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四川省依法治省第三方评估报告.2016

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第一篇 四川省依法治省评估概况
一 评估背景
二 评估对象、原则及方法
(一)评估对象
(二)评估原则
(三)评估方法
三 评估指标
(一)依法执政
(二)人大制度
(三)法治政府
(四)司法建设
(五)社会法治
(六)法治保障
四 总体结果
(一)党委总揽全局,注重顶层设计
(二)市(州)强力推进,工作有效开展
(三)结合本地实际,解决现实问题
(四)注重宣传教育,法治内化于心
第二篇 依法执政
一 评估概况
二 亮点与创新
(一)学法配套制度完善,考法制度普遍建立
(二)关键少数常抓不懈,领导干部履职尽责
(三)加强党内法规建设,落实备案审查制度
(四)狠抓全面从严治党,净化政治生态环境
(五)依法决策有效保障,法律顾问全面覆盖
三 发现的主要问题
(一)学法质效需要提升
(二)学法层次模糊不清
(三)法治档案有待加强
(四)责任追究制度欠缺
四 完善建议
(一)省委统管学法,尊重地方差异
(二)坚持依法履职,公开决策过程
(三)抓好关键少数,培养法治思维
第三篇 人大制度
一 评估概况
二 亮点与创新
(一)重视执法检查,落实法律法规
(二)注重专题询问,强化人大监督
(三)跟踪机制健全,督查监管有力
(四)提供活动经费,保障代表履职
(五)扩大民主参与,代表列席会议
(六)加强基层联络,深化工作交流
三 发现的主要问题
(一)常委会人力资源较薄弱
(二)执法检查公开不够到位
(三)代表经费保障有待加强
(四)门户网站建设参差不齐
(五)代表履职公开并不乐观
四 完善建议
(一)加强人大人员保障
(二)加强人大工作公开
(三)规范代表活动经费
(四)优化人大网站建设
(五)公开代表履职情况
第四篇 依法行政
一 评估概况
二 亮点与创新
(一)行政决策制度规范化
(二)放管服改革不打折扣
(三)行政执法规范有力有序
(四)法律顾问制度发挥实效
(五)复议应诉倒逼依法行政
(六)机制创新提升满意度
三 发现的主要问题
(一)执法队伍建设亟须加强
(二)清单管理缺少动态更新
(三)系统平台仍有改进空间
(四)群众获得感仍有待提升
(五)数据的准确性仍待加强
四 完善建议
(一)提升责任担当意识,增强服务为民观念
(二)强化法治政府建设,引领大众创业创新
(三)着力打造服务政府,提升公民法治获得感
(四)推进新型综合执法,加强市场综合监管
(五)依托现代科学技术,强化制度履行落实
第五篇 政务公开
一 评估概况
(一)规范性文件公开
(二)服务与结果公开
(三)依申请公开
二 亮点与创新
(一)重大决策注重意见征集
(二)政策性文件公开效果佳
(三)权责清单可视化程度高
(四)办事指南公开较为全面
(五)审批处罚结果公开较好
(六)依申请公开总体较规范
三 发现的主要问题
(一)决策落实反馈仍不理想
(二)网站建设水平有待提升
(三)部分权责清单不易获取
(四)部分办事指南仍存瑕疵
(五)结果公开仍存改进空间
(六)依申请公开答复仍有风险
四 完善建议
第六篇 司法建设
一 评估概况
(一)依法独立行使司法权
(二)提升司法透明度
(三)提升检务透明度
(四)助力基本解决执行难
二 亮点与创新
(一)司法公正制度健全
(二)司法公开内容丰富
(三)检务公开可圈可点
(四)执行问题初见成效
三 发现的主要问题
(一)履职保障制度有待加强
(二)司法公开仍存在不规范
(三)检务公开依然任重道远
(四)解决执行难需重视效果
四 完善建议
(一)强化司法履职保障,提高规范效力层次
(二)提升司法公开意识,加强公开平台建设
(三)丰富检务公开内容,改进网站使用效果
(四)加强考核检查力度,建立健全长效机制
第七篇 社会法治
一 评估概况
二 亮点与创新
(一)守住“三条底线”
(二)注重法治宣传教育
(三)推进基层依法治理
三 发现的主要问题
(一)个别领域不够重视,相关工作流于形式
(二)公共参与不够充分,基层基础略显薄弱
(三)新媒体运用待加强,传统做法仍是主流
(四)普法经费差别较大,欠缺省级统一谋划
四 完善建议
第八篇 法治保障
一 评估概况
二 亮点与创新
三 发现的主要问题
四 完善建议
结语

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