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四川省依法治省第三方评估报告.2017

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第一篇 评估概况
一 评估背景
二 评估对象、原则及方法
(一)评估对象
(二)评估原则
(三)评估方法
三 评估指标
(一)依法执政
(二)人大建设
(三)法治政府
(四)司法建设
(五)社会法治
四 总体结果
(一)重视规划部署,关键少数引领
(二)狠抓贯彻落实,工作稳步推进
(三)突出需求导向,规范管理创新
(四)宣教多管齐下,入脑入心入行
第二篇 依法执政
一 评估概况
二 亮点与创新
(一)学法用法全面覆盖,法律考试分门别类
(二)学法考勤有效实施,法治档案充分运用
(三)加强党内法规建设,落实备案审查机制
(四)狠抓全面从严治党,净化政治生态环境
三 发现的主要问题
(一)学法计划存在遗漏,个人述法内容薄弱
(二)法律顾问聘用断档,法律考试内容较少
(三)责任倒查不够全面,终身追究未能覆盖
(四)人员编制捉襟见肘,掣肘法治工作运转
四 完善建议
(一)抓好顶层设计,兼顾地方差异
(二)紧抓关键少数,落实配套制度
(三)健全党内法规,提升执政能力
(四)全面从严治党,加强思想建党
第三篇 人大建设
一 评估概况
二 亮点与创新
(一)探索互联网+人大
(二)推进科学民主立法
(三)贯彻落实人大监督
(四)科学规范代表工作
三 发现的主要问题
(一)平台建设有待提升
(二)人大立法有待加强
(三)人大监督有待公开
(四)代表管理有待强化
(五)人员配备有待落实
四 完善建议
(一)优化人大网站建设
(二)提高地方立法质效
(三)加强人大监督公开
(四)公开代表履职情况
(五)充实人员编制保障
第四篇 依法行政
一 评估概况
二 亮点与创新
(一)权责清单编制纵深推进
(二)保障权力运行合法合规
(三)政府立法质量不断提高
(四)文件审查清理规范有效
(五)事中事后监管持续发力
(六)政务服务水平再上台阶
(七)打造多位一体监督体系
(八)互联网+政府深入推进
三 发现的主要问题
(一)法制队伍较为薄弱
(二)逐级衰减尚未根除
(三)推进存在形式主义
(四)本土机制尚未建立
(五)公众参与效果不佳
四 完善建议
(一)与时俱进更新观念适应新时代
(二)充分利用信息化打造智慧四川
(三)探索体制机制改革实现统一精简
(四)提升公众参与实效推动多元共治
(五)强化立法推动法治政府更上层楼
第五篇 政务公开
一 评估概况
二 亮点与创新
(一)决策预公开稳步推进
(二)规范性文件公开较好
(三)审批公开水平较高
(四)处罚信息方便查找
(五)规范发布年度报告
(六)政策解读表现优异
(七)依申请公开较规范
三 发现的主要问题
(一)反馈意见采纳情况并不理想
(二)规范性文件公开仍有待加强
(三)公共服务事项目录不易获取
(四)审批处罚公开仍有提升空间
(五)年度报告详细程度有待提升
(六)年度报告统计数据过于简略
(七)政策解读形式内容有待规范
(八)依申请公开仍存在法律风险
(九)平台建设水平仍然有待提高
四 完善建议
第六篇 司法建设
一 评估概况
(一)司法改革
(二)司法公开
(三)检务公开
(四)破解执行难
(五)总体评估结果
二 亮点与创新
(一)司法改革全面落地
(二)司法责任制改革扎实推进
(三)履职保护逐步加强
(四)司法公开成效显著
(五)检务公开进步明显
(六)执行力度持续加大
三 发现的主要问题
(一)员额制改革仍有困难障碍
(二)司法责任制仍有改善空间
(三)法官权利保障力度待提升
(四)司法公开尚存在提升空间
(五)检务公开力度仍有待加强
(六)基本解决执行难仍存瓶颈
四 完善建议
(一)进一步深化司法体制改革
(二)全方位提升司法公开水准
(三)提高检务透明度重在落实
(四)调动各方力量解决执行难
第七篇 社会法治
一 评估概况
二 亮点与创新
(一)治理体系和能力现代化
(二)法治宣传教育
(三)基层依法治理
三 发现的主要问题
(一)技术应用有待提高
(二)市(州)之间存在差距
(三)公共参与仍然不足
(四)普法工作浅尝辄止
四 完善建议
结语

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