探索法治中国建设的地方实践
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责任编辑： 王茵出版时间： 2017-05-01ISBN： 978-7-5203-0029-2字数： 150千字浏览人数： 303次所属分类： 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 地方法制
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导论
第一章 党的领导与依法执政
一 加强执政能力建设，党委领导推进依法治市
（一）组建领导小组，推动法治工作
（二）谋划法治规划，统筹领导关系
（三）监督政法工作，引导法治方向
二 完善党的执政体制，加强党内法规制度建设
（一）加强党内法规制度建设
（二）完善重大事项决策机制
（三）加强党风廉政制度建设
三 培育党员法治思维，强化干部依法办事能力
第二章 科学立法与民主立法
一 珠海立法变迁
（一）特区立法阶段
（二）两法并存阶段
（三）两法共处阶段
二 珠海立法特色
（一）珠海立法效率高
（二）特区立法比例大
（三）立法质量有保障
（四）立法领域覆盖广
三 珠海立法成效
（一）科学民主立法举措得力
（二）立法引领改革成效显著
（三）“立法试验田”作用明显
第三章 法治政府与依法行政
一 背景因素考量
二 完善体制机制
（一）行政执法规范有力，监管能力水平不断提升
（二）简政放权力度空前，行政审批改革成效凸显
（三）促进科学民主决策，完善行政决策制度机制
（四）提升政府激励程度，强化法治政府考评监督
（五）完善纠纷解决机制，倒逼政府行为规范守法
（六）完善法律顾问制度，为政府提供合法性审查
三 体现民生导向
（一）完善社会保险法治，免除大众后顾之忧
（二）全面推行依法治教，教育法治惠及百姓
（三）监督管理有序有效，确保舌尖上的安全
（四）环境法治建设创新，生态治理卓有成效
（五）完善欠薪预警机制，构建和谐劳资关系
第四章 阳光政府与信息公开
一 阳光政府建设的二次出发
（一）阳光政府建设的背景
（二）阳光政府建设的意义
二 珠海阳光政府建设的举措
（一）强化组织建设
（二）完善规范建设
（三）加强平台建设
（四）拓宽公开领域
（五）注重考核监督
（六）着力政策解读
（七）及时回应舆情
三 珠海阳光政府建设的成效
（一）初步满足知情权
（二）得以行使监督权
（三）政府行为规范化
（四）治理能力有提升
第五章 司法改革与司法创新
一 司法改革的变迁回眸
二 司法体制改革新态势
三 成功试水的横琴样本
（一）机构设置扁平化
（二）人员管理专业化
（三）监督考核科学化
（四）职业保障全方位
第六章 流动人口服务与管理
一 流动人口与社会治理
（一）流动社会的新阶段
（二）社会治理的新要求
（三）珠海发展的新任务
二 管理服务走向规范化
（一）信息管理
（二）居住管理
（三）宣传教育
（四）治安管控
三 基本公共服务均等化
（一）就业创业
（二）劳动维权
（三）医疗保险
（四）优生优育
（五）子女入学
第七章 集体建设用地使用权的流转
一 集体建设用地使用权流转的背景
二 珠海的立法与实践
三 完善和拓展的空间
四 探索成效与现代农业发展
五 未来发展展望
六 集体建设用地使用权流转小结
第八章 公共法律服务与供给
一 基层公共法律服务的需求与供给
二 调整组织和结构架构，打造标准公共法律服务中心
三 界定政府与市场边界，规范公共法律服务工作流程
四 加强知识与社会互动，以服务中心为法制宣传阵地
五 建立激励与保障机制，合理引导公共法律服务购买
六 珠海市公共法律服务的亮点与特色
第九章 横琴新区的综合执法改革
一 综合执法的重要性和紧迫性
（一）重要性
（二）紧迫性
二 执法权纵横集中
（一）横向集中
（二）纵向集中
（三）理顺关系
三 内外机制大创新
（一）内部管理模块化
（二）管理权责清单化
（三）执法要素统一化
（四）执法指挥智能化
（五）执法流程顺畅化
（六）公众参与便捷化
（七）外部衔接联动化
第十章 地方法治建设的展望
一 改进地方立法
（一）健全人大立法公开
（二）公开立法计划执行
（三）完善自贸新区立法
（四）保障代表参与立法
二 完善法治政府
三 打造阳光政府
（一）纵深拓展公开范围
（二）不断提高公开质量
（三）着力规范主动公开
（四）进一步优化门户网站
四 创新人口服务
（一）积极稳妥推进户籍改革
（二）加大服务管理统筹力度
（三）推动服务管理体制创新
（四）加强人口信息化管理
（五）健全流动人口服务体系
五 推动司法改革
六 推广综合执法
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