“实施积极应对人口老龄化国家战略”高端研讨会暨《积极应对人口老龄化战略研究报告2021》发布会在京举行

12月28日，由中国社会科学院应对人口老龄化研究中心、中国社会科学院大学黄埔高等研究院、中国社会科学出版社联合主办的“实施积极应对人口老龄化国家战略”高端研讨会暨《积极应对人口老龄化战略研究报告2021》发布会在京举行。中国社会科学院国家高端智库首席专家、学部委员蔡昉，中国人民大学副校长、教授杜鹏，北京大学社会学系教授陆杰华，中国老龄协会政策研究部主任李志宏发表了主旨演讲并对报告进行了精彩点评。中国社会科学院大学校长、教授张政文，中国社会科学出版社党委书记、社长赵剑英， 中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长、研究员张车伟出席会议并发言。

蔡昉研究员在演讲中提出了“生育率悖论”，即生育率因经济社会发展而降低，在降低到一定程度后，却反过来阻碍经济社会发展。他认为提高生育率的根本出路在于建设全生命周期基本公共服务体系。他提出了鼓励生育政策的原则：不要小打小闹，尽可能一步到位，避免“推绳子”；不要仅仅把责任推给用工单位，而要纳入基本公共服务清单，作为政府责任，财政予以保障；要以精准态度找到真正的问题，措施上不要碎片化，尽可能提高普惠性。他谈到，中国拥有世界最大人口规模，经历过人类历史上最大规模人口转变以及和平时期最大规模人口流动，也期待着创造人类历史上最大规模生育率反弹。

杜鹏教授以“中国老龄化社会20年的实践与前瞻”为题进行了演讲。他认为我国进入老龄化社会以来，取得了诸多成就。如，老龄法律体系与老龄工作体系不断完善，基本建成全覆盖、多层次的社会保障制度，初步建成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系等。未来我国老龄社会将呈现出五大新特征：老年人口增速加快，峰值将接近5亿；人口老龄化程度深，将超过发达国家平均水平；高龄化特征愈发凸显，失能人数增加；老年人口受教育水平高，老年人力资源禀赋提升；老年人口的经济收入更有保障，消费观念升级。他还从坚持党的全面领导、实现治理体系现代化等多个方面对我国老龄社会发展进行了展望。

陆杰华教授围绕“共同富裕目标下新时代养老服务高质量发展”进行了演讲。他认为，养老服务高质量发展的目标是建设覆盖全民的普惠型养老服务体系，建设满足多样化、多层次养老需求的养老服务体系，建设标准化、规范化、专业化的养老服务体系。在社会保障体系方面要着重推进养老保险制度公平性建设和构建以服务为主要形式的长期护理保险制度，在养老服务体系建设方面要着重加强养老服务基础设施建设、加快养老服务人才队伍建设、引导社会力量参与养老服务供给等。

李志宏主任对《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》进行了解读。他认为，《意见》着力构建老龄事业和老龄产业协调发展新格局，将积极老龄化、健康老龄化两大理念融入经济社会发展全过程，聚焦了民生保障、社会参与、老年友好社会、银发经济、治理能力等五大重点任务。《意见》集中体现了老龄理论创新的最新成果和老龄工作实践的最新经验，是指导新时代老龄工作的纲领性文件。

会议发布了由中国社会科学院应对人口老龄化研究中心和中国社会科学院大学黄埔高等研究院联合支持、林宝研究员主编的《积极应对人口老龄化战略研究报告2021》。报告在深入阐释积极应对人口老龄化国家战略的基本理念、深刻内涵、战略目标、战略任务、战略重点等的基础上，系统梳理了党的十八大以来国家老龄工作思路转变趋势，以及在养老金、养老服务、医养结合、养老孝老敬老社会环境、人口长期均衡发展、就业和劳动参与、教育和职业培训等领域的主要举措，并重点总结了居家和社区养老服务、长期护理保险制度等两项试点的进展情况，有针对性地提出了一系列政策建议，可以为各级政府实施积极应对人口老龄化国家战略和广大读者深入理解这一国家战略提供参考。

张政文表示，通过聆听会议，启发思考了如何把对于社会客观现状的认知转化为科学问题，并用科学的方法、立场、态度、技术手段对科学问题加以解决，进而解决社会问题。中国社会科学院大学下一步将坚持围绕党中央对中国社科院提出的“三大定位”，充分依托中国社科院强大的学术资源，持续聚焦国家重大战略并展开基础性、前沿性、公益性和应用性的科学研究，加大对各项科研项目的支持和服务力度，力争各项科研成果及时落地，推动社会繁荣与进步，为国家发展、民族复兴作出应有的贡献。

赵剑英社长表示，人口老龄化是关系国计民生和社会稳定的大问题，已经成为当下不容忽视且亟待有效化解的重要课题。今天发布的《积极应对人口老龄化战略研究报告2021》是关于研究人口老龄化的最新学术报告，报告突出问题导向，聚焦党的十八大以来应对人口老龄化的一系列举措，并为实现积极应对人口老龄化国家战略提供理论思考和建议；报告坚持理论与实践相结合，对居家和社区养老服务以及长期护理保险制度试点工作进行总结，同时也为地方政府制订相关政策提供了案例分析。

张车伟表示，人口与劳动经济研究所认真学习党的十九届五中、六中全会精神，聚焦党和国家重大决策，落实中国社会科学院党组重大部署，成立了应对人口老龄化研究中心。与中国社会科学院大学黄埔高等研究院共同完成的《积极应对人口老龄化战略研究报告2021》，是中心的第一本著作。未来，应对人口老龄化研究中心以及人口与劳动经济研究所将围绕“应对人口老龄化”这一主题，把学者、研究机构的所学所思贡献国家，贡献到国家老龄事业中去。

会议由中国社会科学院人口与劳动经济研究所党委书记、应对人口老龄化中心主任钱伟主持。钱伟在主持致辞中谈到，实施积极应对人口老龄化国家战略是我国的一项重大战略决策。中国社会科学院高度重视落实中央战略部署，为积极推动这一战略的实施，特将原来的老年与家庭研究中心更名为应对人口老龄化研究中心，以便更好地整合科研力量为实施这一战略提供决策支持。召开这次高端研讨会和组织编写《积极应对人口老龄化战略研究报告2021》正是落实国家战略部署和中国社会科学院工作部署的重要工作。