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第一章 总论：武昌基层社会整体性治理模式
第一节 武昌基层社会治理的整体性困境
一 基层政府碎片化，主导能力弱
二 社区组织碎片化，引导能力低
三 居民参与碎片化，自治能力低
四 社会力量碎片化，协同能力低
第二节 武昌基层社会整体性治理模式
一 通过基层党建整合，打造整体性党建
二 通过基层政府整合，打造整体性政府
三 通过社区组织整合，打造整体性社区
四 通过社会力量整合，打造整体性社会
第二章 整合基层党建，提升凝聚能力
第一节 基层党建整合要解决的主要问题
一 社区党组织建设与社区发展不适应
二 基层党组织的执政能力有待增强
三 基层党组织和党员过于分散
四 社区党组织的积极性不高
第二节 基层党建整合的内容
一 促进社区党建与社区建设的融合
二 促进社区党建与街道党建相结合
三 促进分散党员和党组织的整合
四 促进党员参与资源的整合
五 促进党员参与平台的整合
第三节 基层党建整合的方式
一 健全区域化党建的组织整合机制
二 健全区域化党建的互动共用机制
三 健全区域党员的社区参与机制
四 健全区域化党建共治共享机制
五 健全区域化党建标准化机制
六 健全区域化党建与治理衔接机制
第四节 基层党建整合的成效
一 基层党组织的凝聚力进一步提升
二 基层党组织的服务能力进一步提高
三 党员模范带头作用进一步增强
第三章 整合基层政府，提升主导能力
第一节 基层政府整合要解决的主要问题
一 社会管理职能被经济管理职能冲淡或挤压
二 施政理念不能有效回应社会需求和公民诉求
三 基层政府的行为受制于传统行政模式的制约
四 基层政府在社会管理体制上职责不清的问题严重
五 缺乏对基层政府社会管理工作进行科学评价的体系
第二节 基层政府整合基本内容
一 职能的整合
二 机构的整合
三 资源的整合
四 行动的整合
第三节 基层政府整合的方式
一 区级政府整合
二 街道部门整合
第四节 基层政府整合的成效
一 区级政府整合的成效
二 街道整合的成效
三 区、街、社区之间的关系逐步理顺
第四章 整合社区组织，提升协商能力
第一节 社区组织整合要解决的主要问题
一 资金不充足，缺乏可支配领域
二 资源不集中，缺乏整体调度
三 关系不协调，缺乏自我管控能力
四 结构不健全，缺乏实质性的话语权
五 种类不丰富，缺乏吸引力
第二节 社区组织整合的内容
一 整合社区“三方”
二 整合社区社会组织
三 整合社区志愿者
四 整合社区社会工作者
第三节 社区组织整合的方式
一 “三方联动”助力社区组织服务力度
二 “三社联动”创新社区组织管理机制
三 “多元主体”参与社区协商民主建设
四 “公益创投”激发社区社会组织发展活力
五 “互联网+”模式构建优化社区治理路径
第四节 社区组织整合的成效
一 提升了问题协调能力和问题处置能力
二 增强了社区组织自主服务居民意识
三 形成了“互联网+”社区公益服务模式
四 打造了“三社联动”社区组织服务平台
五 开创了“社工+义工”社区志愿服务新形态
第五章 整合基层社会，提升协同能力
第一节 基层整体性社会要解决的问题
一 社会治理结构碎片化
二 社会治理机制碎片化
三 基层社会力量碎片化
第二节 基层整体性社会整合的内容
一 整合社会需求
二 整合社会工作者
三 整合社会组织
四 整合社会资源和社会力量
五 增强社会治理主体的协同力
六 建构社会机制
第三节 基层整体性社会整合方式
一 通过政府投资撬动社会资源
二 通过政校合作整合高校资源
三 利用“三社联动”整合社会资源
第四节 基层社会整合的成效
一 激发了基层社会的活力
二 形成了社会发展合力
三 提升居民的参与能力
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