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本书是教育部人文社会科学研究基地重大项目《农村人口流动背景下义务教育体制改革研究——中部地区农村“流动儿童”与“留守儿童”义务教育实证调查与对策研究》(05JJD880011)的结题成果。该书基于对中部地区的湖北、河南、安徽省部分县(市)流动人口子女义务教育问题的多次专门调查,并结合全国其他省(市)的调查研究,从制度层面就农民工子女的教育公平问题及其原因进行分析,并在此基础上提出进一步调整和改革现行义务教育体制的对策思路。我们希望本书可以更为全面地展示与分析流动人口子女义务教育的全貌,并有助于形成完善的有关人口流动背景下义务教育体制改革的政策与措施。本书可以为从事流动人口子女教育工作的管理、研究和实践机构与个人提供学术及实践参考。当然,本书肯定还有许多不足之处,我们将继续开展更为深入的研究。本书是课题组的集体研究成果。课题组成员包括:组长:范先佐,华中师范大学教育学院教授,博士副组长:雷万鹏,华中师范大学教育学院教授,博士成员:刘欣,华中师范大学教育学院副教授,博士唐斌,华中师范大学教育学院副教授,博士曾新,华中师范大学学报副编审,博士肖利宏,华中师范大学教育学院副编审张利萍,山西大学政治学院副教授,博士扬红霞,湖北咸宁学院教育系副教授,博士郭清扬,华中师范大学教育学院讲师,博士吴宏超,华南师范大学教育学院讲师,博士王一涛,浙江树人大学讲师,博士贾勇宏,武汉理工大学教育学院讲师,博士王远伟,华中师范大学管理学院讲师,博士后冯帮,华中师范大学教育学院博士研究生赵丹,华中师范大学教育学院博士研究生付卫东,华中师范大学教育学院博士研究生参与调研访谈的华中师范大学教育学院和管理学院的硕士研究生还有:熊亚、华灵燕、王莹、罗银利、管飞、叶庆娜、肖俊如、李红波、李明、成轶、姚琳等。本书各章执笔人如下:范先佐、贾勇宏(第一章),郭清扬、张利萍(第二章),范先佐、贾勇宏(第三章),范先佐、冯帮(第四章),郭清扬、贾勇宏、范先佐(第五章),郭清扬、范先佐(第六章),范先佐、冯帮(第七章),贾勇宏、范先佐(第八章),最后由范先佐修改定稿。本项研究得到了教育部社科司,所调研省、县(市)、乡(镇)教育行政部门的负责同志,所调研地区的校长、老师、同学及其家长、监护人和乡村街道干部的大力支持和帮助,没有他们的支持和帮助,本项研究的开展是不可想象的。此外,本项研究还得到了华中师范大学社科处的指导和帮助。对此我们表示深深的谢意。本书能够顺利地出版,是与中国社会科学出版社的大力支持分不开的,特别是责任编辑田文和吴连生为本书的出版做了大量的工作,付出了辛勤的劳动,在此,对他们表示衷心的感谢。在撰写此书过程中,参阅和引用了国内外许多同行的相关著作和文献,特此说明并表示衷心的感谢。限于作者的学识与水平,书中难免存在失当之处,恳切期待读者的批评指正。作者2009年5月3日于武昌桂子山
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范先佐,男,1953年4月生,湖北浠水人,中员。1992年6月毕业于前苏联国立莫斯科列宁师范大学,获经济学哲学博士学位。回国后历任华中师范大学教育科学研究所所长,教育科学学院副院长、院长。现为华中师范大学教育学院教授、博士研究生导师,1997年12月被原国家教委评为首届人文社会科学跨世纪人才,2006年入选湖北省新世纪高层次人才,享受国务院特殊津贴。其主要社会有:湖北省人民咨询委员会委员、全国教育科学规划领导小组教育经济与管理学科专家组成员、中国教育学会第六届学术委员会委员、全国教育经济学会副理事长兼《教育与经济》杂志常务副主编等。
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第一章 导言一 研究目的
二 研究意义
三 国内外关于流动人口子女义务教育问题的研究现状
四 相关概念的界定
五 研究方法
六 研究思路与结构安排
第二章 人口流动的历史、背景及其发展趋势一 我国人口流动的简要回顾
二 人口大规模流动的背景
三 人口流动的趋势
第三章 流动人口子女的基本情况一 流动人口子女的数量与规模
二 流动人口子女的年龄和性别结构
三 流动人口子女地域分布及其特征
四 流动人口子女的监护及其类型
五 流动人口子女的生活与学习
六 流动人口子女的发展趋势
第四章 流动人口子女义务教育存在的主要问题一 流动人口子女义务教育政策的演变
二 流动儿童义务教育面临的问题
三 留守儿童义务教育面临的问题
第五章 流动人口子女义务教育问题产生的危害一 影响心理健康
二 危及义务教育公平
三 影响社会稳定
四 影响经济发展
五 妨碍城乡统筹发展
第六章 流动人口子女义务教育问题产生的制度根源一 流动人口子女义务教育问题产生的根本原因:义务教育财政体制过度分权
二 流动儿童义务教育问题产生的原因:遭遇以户籍制度为核心的社会排斥
三 留守儿童义务教育问题产生的原因:家庭、学校和社会缺乏实质性的关注
第七章 保证流动人口子女公平接受义务教育的制度保障一 保证流动人口子女公平接受义务教育是政府义不容辞的责任
二 流动儿童公平接受义务教育的制度保障及政策建议
三 农村留守儿童公平接受义务教育的制度保障及政策建议
第八章 应对人口流动的义务教育体制改革一 义务教育财政体制:从过度分权到适度集权
二 义务教育管理体制:从刚性管理到弹性管理
三 义务教育办学体制:从公办到多元需求导向办学
四 体制改革的最终目的:实现义务教育的均衡发展
附录 部分调查问卷
参考文献
后记
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