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摘要:随着“互联网+”国家战略的实施,“互联网+政务服务”的应用持续深化,社会和公众对政务服务的网络化需求快速增长,期待政府能够提供更好的用户服务体验。为了检验和提升各级政府的电子服务能力发展水平,进而建立一套科学、客观、量化及导向清晰的政府电子服务能力测评体系,达到“以评促建、以评促用、树立标杆,引导电子政务可持续化发展”的目的,本报告从部委、省(直辖市)、地级市等不同层级,以政务网站、政务微博、政务微信、政务APP四个服务渠道为切入点,构建了政府电子服务能力测评体系,通过全样本测评定量与定性相结合的方式报告了我国省、市、部委电子服务能力的水平,应用综合指数、双微指数、新媒体指数等复合数据展示了我国政府电子服务渠道的整合情况,进而总结得到了电子政务服务能力建设的最佳实践与案例。各项指数数据表明,中国各级政府电子服务呈现“三多三少”“三强三弱”的特点:“入口多、渠道多、栏目多,协办少、联办少、通办少”;“信息服务强,办事服务弱;网站服务强,移动服务弱;传播推广强,亲民易用弱”。同时也发现中国电子政务服务呈现新、老渠道协同发展的态势;中国东部沿海地区的电子政务服务能力综合指数最高,东北地区最低,高低分化明显等。本报告仅从能力管理的视角测评政府电子服务水平,数据和结论难免偏颇,仅供各界参考。关键词:政务服务;电子服务;互联网+;服务能力;能力指数Abstract: With the implementation of the“Internet+”national strategy, applications of“Internet +Government Service”continues to be deepen.At the same time, the society and public expect better government services and better customer service experience in a quick increasing situation.In order to evaluate and enhance the eservice capability of the governments, the project constructed the government e-service capability evaluation system including provinces, cities, ministries and commissions from the perspective of four e-service Channels(i.e., government website, WeChat, microblog,APP).And through the evaluation and analysis,the project reported the government e-service capabilitylevel and some interval attributes.The comprehensive index, such as“Double Micro Index”, new media index, and the innovation index, are designed and proposed.Finally, the report summed up with the best practice cases.Keywords: Government Service; E-service; Internet +; Service Capability; Capability Index
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姚笛(1978— ),现任新华网政务大数据总经理兼网络舆情分析中心主任,中国互联网联合辟谣平台编辑部主任,终审发稿人,新华社主任编辑,“共产党员”公号负责人。具有丰富的采编经验,编辑策划的多篇作品获中国新闻奖、人大好新闻、政协好新闻、五一新闻奖、民族好新闻、新华社社级好稿等奖项,受理技术发明专利五项,出版《领导干部大数据应用指南》。
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上篇 省市政府电子服务能力指数报告第一章 测评体系与测评方法一 测评背景
二 测评思路
三 指标体系
四 测评工作
第二章 省市政府电子服务能力指数一 省市政府电子服务能力指数说明
二 省市政府政务网站服务能力指数
三 省市政府政务微博服务能力指数
四 省市政府政务微信服务能力指数
五 省市政府政务 APP服务能力指数
第三章 省市政府电子服务能力综合指数一 省市政府电子服务能力综合指数
二 省市政府电子服务能力“双微”指数
三 省市政府电子服务能力“新媒体”指数
第四章 区域政府电子服务能力综合指数一 区域政府电子服务能力综合指数说明
二 区域政府电子服务能力综合指数分布
三 区域政府电子服务能力综合指数比较
四 西南与西北地区政府电子服务能力综合指数比较
第五章 省市政府电子服务最佳实践一 政府电子服务最佳实践说明
二 省市政府政务网站最佳实践
三 省市政府政务微博最佳实践
四 省市政府政务微信最佳实践
五 省市政府政务 APP最佳实践
下篇 国务院部委电子服务能力指数报告第六章 测评体系与测评方法一 测评背景
二 测评思路
三 指标体系
四 测评工作
第七章 国务院部委电子服务渠道指数一 国务院部委电子服务渠道指数说明
二 国务院部委网站服务能力指数
三 国务院部委微博服务能力指数
四 国务院部委微信服务能力指数
五 国务院部委 APP服务能力指数
第八章 国务院部委电子服务能力综合指数一 国务院部委电子服务能力综合指数
二 国务院部委电子服务能力“双微”指数
三 国务院部委电子服务能力“新媒体”指数
第九章 国务院部委电子服务最佳实践一 国务院部委电子服务最佳实践说明
二 国务院部委政务网站最佳实践
三 国务院部委政务微博最佳实践
四 国务院部委政务微信最佳实践
五 国务院部委政务 APP最佳实践
第十章 问题与反馈一 测评过程说明
二 特殊情况处理
三 局限与不足
四 版权说明
五 交流反馈
附录1 省市政府电子服务能力测评指标
附录2 省市政府电子服务能力测评标准
附录3 省市政府电子服务能力样本来源
附录4 地级市政府电子服务能力指数
附录5 国务院部委电子服务能力测评标准
附录6 国务院部委电子服务能力测评样本