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导 论
一 案例研究背景
二 案例关键问题
（一）党风廉政建设责任制的内涵与主要内容
（二）廉政评估体系的界定
（三）国内党风廉政评估指标体系的设计与实践
（四）国外的廉政评价体系
三 地方政府党风廉政责任制考评指标设计的实践
四 构建地方政府党风廉政责任制考评指标体系的思路
（一）坚持正确的指导思想，确定科学的构建思路
（二）完善科学的体系框架，设定科学的指标权重
（三）借鉴先进的理论经验，形成合理的研究方法
（四）强化健全的监督机制，保证有效的贯彻实施
第一篇 案例评价框架
第一章 厘清对象：地方政府廉政建设及其评价的理论基础
一 腐败、反腐败与廉政
二 地方政府廉政建设生态——开放、参与、公开
三 地方政府廉政建设路径——制度安排
（一）制度与制度安排
（二）制度“三性”的沦陷是腐败滋生的根源
（三）从制度“三性”推进制度改革，实现党风廉政的根本好转
四 地方政府廉政建设策略——构建评价指标体系
（一）地方政府廉政建设评价的意义
（二）地方政府廉政建设评价的困境
（三）完善地方政府廉政建设评价的思路
第二章 分析架构：典型案例的来源与研究设计
一 案例来源
（一）各地现行评价指标体系案例
（二）整体性评价案例
（三）具有地方特色的评价案例
（四）第三方评价案例
（五）动态化评价案例
（六）廉政预警机制案例
二 分析维度
（一）背景分析
（二）主要做法评介
（三）成效及特色分析
（四）现存问题分析
（五）改革对策
三 技术路线
（一）“总─分─总”的分析思路
（二）“解剖麻雀”的分析方法
第三章 现行指标：各地党风廉政建设评价指标体系分析
一 地方政府党风廉政建设评价指标体系构建的总体情况与类型分析
（一）量化型党风廉政建设指标体系
（二）制度型党风廉政建设指标体系
（三）风险控制型党风廉政建设指标体系
（四）“廉政指数”预警型党风廉政建设指标体系
（五）绩效评估附属型党风廉政建设指标体系
二 地方政府党风廉政建设评价指标体系构建的基本原则与维度
（一）地方政府党风廉政建设评价指标体系构建的基本原则
（二）地方政府党风廉政建设评价指标体系构建的维度分析
三 地方政府党风廉政建设指标体系构建的总体评价
（一）地方政府党风廉政建设指标体系构建的共性特征
（二）党风廉政建设评价指标体系设置中的问题分析
（三）地方政府党风廉政建设评价指标体系构建优化的设想
（四）地方政府党风廉政建设评价指标体系的设计路径
第二篇 典型案例分析
第四章 整体性评价：广东佛山党风廉政建设评价的案例分析
一 “廉洁佛山”建设概述
（一）“廉洁佛山”的建设背景
（二）“廉政佛山”建设路线及其成效
二 佛山“整体性评价”体系的构成
（一）评价理念
（二）评价内容
（三）评价方法与程序
（四）评价结果运用
三 “廉洁佛山”评价中存在的主要问题
（一）廉洁城市考核评价理念缺乏战略性
（二）廉洁城市考核技术缺乏规范性
（三）廉洁城市考核配套制度不健全
四 “廉洁佛山”评价体系优化的对策分析
（一）注重廉洁城市评价的顶层设计
（二）优化廉洁城市评价体系的操作程序
（三）编织廉洁城市评价的制度保障网
（四）塑造“廉洁城市”建设的文化支撑
第五章 个性化评价：湖北襄阳党风廉政建设评价的案例分析
一 襄阳市概况与廉政工作考评基本情况
（一）襄阳市基本情况介绍
（二）襄阳市党风廉政建设考评工作的基本情况
二 襄阳市党风廉政建设责任制考核评价机制分析
（一）廉政风险识别应对机制
（二）廉政风险预警纠错机制
（三）廉政风险防控工作长效机制
三 襄阳市廉政评价个性化特征分析
（一）襄阳市廉政考评的个性化特征总体分析
（二）襄阳市廉政考评内容及权重的个性化分析
四 襄阳市个性化廉政评价存在的问题
（一）对责任的认识与分解的问题
（二）评价指标的问题
（三）考核评价过程的形式化
（四）考核结果及运用的问题
五 襄阳市个性化廉政评价体系优化思路
（一）提升廉政建设思想意识
（二）进一步分解与落实考核评价责任
（三）评价体系的优化与改进
（四）考核评价手段与方法的升级
（五）注重考核评价结果运用
第六章 第三方评价：江苏淮安党风廉政建设评价的案例分析
一 淮安市基本情况简介
二 淮安市党风廉政建设考核评价体系研究
（一）几种典型的党风廉政建设第三方评价模式
（二）淮安市：“独立第三方”党风廉政建设评价模式
（三）淮安市党风廉政建设第三方评价运行机制
（四）淮安市党风廉政建设第三方评价模式的特点
（五）淮安市党风廉政建设第三方评价的基本程序
（六）淮安市党风廉政建设第三方评价结果应用
三 淮安市党风廉政建设第三方评价意义及问题分析
（一）淮安市党风廉政建设第三方评价意义
（二）淮安市第三方廉政评价面临的问题
四 淮安市第三方参与廉政评价的完善路径
（一）保持第三方独立自主的特性
（二）明确第三方参与的主体地位
（三）探索官方与第三方在廉政建设中的合作机制
第七章 动态化评价：湖北沙洋党风廉政建设评价的案例分析
一 湖北沙洋县基本情况介绍
（一）经济发展
（二）农业
（三）工业
（四）第三产业
二 湖北沙洋县党风廉政建设考核评价体系研究
（一）沙洋县党风廉政建设考核评价体系构成
（二）沙洋县党风廉政建设考核网络平台的运行
（三）湖北沙洋党风廉政建设评价体系的特点分析
（四）沙洋县廉政防腐动态电子监控的基本程序及方法
（五）沙洋县考核的评定标准及结果应用
三 沙洋党风廉政建设评价体系的成效及问题分析
（一）沙洋县廉政防腐电子监控平台的初步成效
（二）沙洋党风廉政电子监管平台建设面临的问题
四 完善电子监管平台的对策分析
（一）健全机构，完善工作推进机制
（二）拓展监督空间，注重人财物的监管
（三）注重实效，优化评估考核机制
（四）科技防腐，人才是基础
第八章 预警机制：深圳市盐田区党风廉政建设评价的案例分析
一 深圳市盐田区廉政风险防控系统建设思路
（一）廉政风险防控系统建设的理念逻辑
（二）廉政风险防控系统的模块构成
（三）廉政风险防控系统的总体流程
（四）廉政风险防控的基本步骤
（五）廉政风险防控的操作流程
二 廉政风险防控系统运行的制度与组织保障
（一）廉情形势分析和廉情季报制度
（二）廉政风险防控工作考核评估制度
（三）推行“行政执法五公开”，发挥网络监督平台的作用
（四）建立“廉政网校”，将廉政教育与制度建设结合起来
（五）推进“社区党风廉政信息公开平台”建设
（六）机构性保障
三 盐田区廉政风险防控系统的特点
（一）防控工作中的两个“同步抓”理念
（二）防控系统运行的“三全”特征
（三）防控落实中的四个“重点防”
（四）将防腐与治庸相结合
（五）将深化制度建设作为系统建设的落脚点
四 盐田区廉政风险防控系统优化的新趋势
（一）结合廉政满意度调查：从干部自律到群众满意
（二）推行“两代一委”制度：从政府中心到社会中心
（三）结合廉洁城区建设“开门反腐”
（四）新契机一：“无线城区 数字盐田”建设
（五）新契机二：“12349”社情民意系统建设
五 简要的评价
（一）通过明确理念 夯实思想基础
（二）由内向外逐步拓展的防腐反腐思路
（三）以技术革新促制度建设的路径
（四）双向互动的预防腐败模式
（五）整合既有信息资源 实现廉政治理的持续性
第三篇 廉政评价的境外经验
第九章 构建清廉指数：透明国际的反腐评价
一 透明国际概况
（一）透明国际的成立背景及其宗旨原则
（二）运作管理和资金来源
（三）发展壮大和国际地位
二 透明国际的反腐使命
三 透明国际的腐败评估体系
（一）清廉指数指标
（二）行贿指数指标
（三）历年清廉指数排行榜分析
四 清廉指数排行榜北欧五国廉政建设及对我国的启示
（一）北欧五国廉政建设的主要举措
（二）从清廉指数看中国廉政建设
（三）北欧五国廉政建设经验对中国的启示
第十章 社会廉政认知与评价：香港廉政公署的民意调查
一 香港廉政公署的基本概况
（一）廉政公署成立的背景
（二）廉政公署在反贪倡廉方面的特色
二 香港廉政公署的社会评价与对民意调查的数据分析
（一）香港廉政公署社会评价的载体──民意调查
（二）公众对于贪污的态度分析
（三）公众对贪污问题的注焦分析
（四）公众对廉署工作的意见分析
（五）廉政公署对民意调查结果的运用
三 香港廉政公署社会评价的借鉴意义
（一）香港廉政公署社会评价的有益启示
（二）借鉴香港廉政公署工作经验，促进反腐倡廉
第十一章 指标发展与民意变化：台湾地区廉政测评指标与民意评估
一 前言
（一）研究背景
（二）研究方法与思路
二 台湾地区廉政研究的文献回顾
（一）国外经验的介绍借鉴
（二）华人社会的制度情况
（三）政府组织的相关研究
（四）伦理法制的相关研究
（五）治理能力观点的相关研究
（六）贪腐原因探讨与防治对策之研究
（七）政府部门人员的实证性研究
（八）探讨廉政伦理与其他变项之间关系的研究
三 台湾地区廉政民意调查发展历程与抽样方法
四 历年台湾地区廉政民意调查中的访谈题目类型
五 台湾地区廉政民意问卷调查测量指标类型
六 历年来台湾地区廉政民意调查中的民意变化
七 民众对各类公务人员与民意代表的评价观感
（一）民众对政府廉政措施的评价
（二）台湾地区廉政民意调查指标发展变化分析
八 台湾地区廉政民意调查结果特色分析
（一）政府河川砂石业务与公共工程采购等人员清廉印象不佳的原因
（二）司法人员的廉洁形象变化的原因
（三）民众对廉政署的设立功效持观望态度的原因
（四）送红包和关说无法杜绝的原因
九 结论
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