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前言
第一编 导论
第一章 服务型政府研究意义
第二章 相关核心概念分析
第一节 服务理论
第二节 地方政府概述
第三节 服务型政府
一 服务型政府概念层次
二 服务型政府理论联系
第四节 和谐社会
第三章 和谐社会与政府关系
第一节 经济基础与和谐社会
第二节 社会基础与和谐社会
第三节 政治基础与和谐社会
一 民主法治
二 公平正义
三 诚信友爱
四 充满活力
五 安定有序
第四节 生态文明与和谐社会
第二编 服务型地方政府
第四章 服务型政府基础理论研究
第一节 马克思主义哲学与政府“服务论”
一 代表制思想
二 政府与国民之间的定位
三 政府之间的关系模式研究
四 廉洁政府与廉价政府
第二节 地方政府民主行政理论
一 新公共行政理论研究
二 地方政府“治理理论”
三 新公共服务理论
第三节 “三个代表”重要思想
一 人民是决定党和国家命运的基础性力量
二 为人民服务是党和政府的基础存在价值
三 党和政府工作评价要求以人民满意为准
第四节 “四个全面”战略布局
一 服务型政府建设是“四个全面”的必然要求
二 服务型政府是推进“四个全面”战略实施的动力
第五章 服务型政府的背景、内涵与特征
第一节 “服务型政府”的提出背景
一 改革开放与全球经济一体化
二 我党政治主张及行政思想
三 突发性公共事件的反思与治理
四 当代西方公共管理理论的推动与促进
第二节 服务型政府的内涵
一 以民为本
二 服务宗旨
三 依法治国
四 责任政府
第三节 服务型地方政府的特征
一 行政理念特征分析
二 组织结构特征分析
三 公民资格特征分析
四 行为方式特征分析
五 决策形成特征分析
第六章 中国服务型政府实现的历史必然性
第一节 统治型政府
一 统治型政府的产生条件
二 统治型政府的特征分析
三 统治型政府的缺陷
第二节 管制型政府
一 管制型政府的背景分析
二 管制型政府的特点
第三节 管制型政府向服务型政府过渡
一 实现公共管理主体的多样性
二 提供社会力量参与管理渠道
三 倡导优质的服务精神和形式
第四节 服务型政府的历史必然性
一 从经济模式转变论证必然性
二 从民主诉求需求论证必然性
三 从文化背景形态论证必然性
第五节 中国构建服务型地方政府的可行性
一 《宪法》提供了有力保障
二 市场经济体制完全确立并成熟
三 政府高层体系的支持
第三编 和谐社会体系研究
第七章 和谐社会体系与社会主义体制的改革
第一节 和谐社会概述
一 人与人的和谐
二 人与自然的和谐
三 人与社会的和谐
四 人与政治的和谐
第二节 社会管理体制改革
一 社会管理概述
二 社会管理存在的问题
三 社会管理体制改革
第三节 和谐社会构建与社会管理体制改革关系
一 构建和谐社会是社会管理体制改革的主要目标
二 社会管理体制改革是构建和谐社会的基本途径
第八章 和谐社会体系所代表的社会要素转变
第一节 阶级矛盾的政治导向转变
第二节 新时期和谐社会构建的社会阻力
第三节 人民内部矛盾的处理原则
第九章 和谐社会体系与国家政治文明的关系
第一节 共和国体制表达了社会和谐的共同理想
第二节 共和国体制满足社会民主的政治要求
第三节 共和国体制的建立与维持
第十章 和谐社会体系中核心影响要素分析
第一节 社会公正概念及内涵
一 西方关于社会公正的理解
二 古代中国知识界关于“义”的理解
三 社会主义理论关于社会公正的理解
四 和谐社会关于社会公正的理解
第二节 和谐社会构建中社会公平应遵循的规则
一 基本权利保障原则
二 参与机会平等原则
三 按贡献分配原则
第三节 社会公正与政府的公共性探究
一 市场效率与社会公正
二 社会和谐发展与政府的公共性
三 社会公正与公共政策选择
四 在公正与效率之间“相机抉择”
五 社会公正对构建和谐社会的重要意义
第十一章 国内外和谐社会体系案例分析
第一节 国内和谐社会构建案例分析——基于经验视角
一 命题的初步提出
二 北京市东城区城市管理创新与群众满意
三 假设命题的检验
第二节 国外和谐社会构建案例分析——利益表达机制
一 完善的利益表达机制是和谐社会的基础
二 中国与瑞典的公民利益表达比较
三 瑞典的利益表达机制
第四编 服务型地方政府与和谐社会体系构建的统一
第十二章 服务型地方政府的和谐社会构建基础
第一节 服务型地方政府是和谐社会的本质要求
一 建设服务型政府是构建和谐社会的本质要求
二 构建服务型政府模式的有效路径
第二节 服务型地方政府是和谐社会的必然选择
一 服务型政府是社会主义和谐社会的内在需求
二 服务型政府是构建社会主义和谐社会的必然选择
三 按照社会主义和谐社会的要求建设服务型政府
第十三章 服务型地方政府的和谐社会构建渠道
第一节 服务型地方政府的和谐社会构建渠道
一 服务型地方政府的和谐社会理念塑造
二 服务型地方政府在和谐社会的定位
三 服务型地方政府的和谐社会制度创新
第二节 服务型地方政府的和谐社会案例分析
一 服务型政府为地方政府治理总体目标
二 对公共服务型政府的总体性界定
三 建设公共服务型政府的目标和任务
四 公共服务型地方政府的制度安排与设计
五 地方政府在公共服务型政府建设方面存在的主要问题
六 地方政府管理体制改革与创新面临的制度约束及创新
余论
一 和谐社会的认知角度
二 政府和谐的不可或缺性
三 政府实现和谐的可能性来源
参考文献
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