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第一章 中国人权政策保障的形式与特点
第一节 中国人权政策保障的具体形式
1.制订和实施国家人权行动计划
2.发布指导意见、规定、办法和通知
3.开展专项行动
4.建立保障机制
第二节 中国人权政策保障的主要特点
一 过程特点
二 内容特点
三 作用特点
第三节 人权政策保障的优势与局限
一 人权政策保障的优势
二 人权政策保障的局限
第四节 中国人权政策保障的地位与发展趋势
第二章 人权保障的总体政策规划
第一节 国家人权行动计划
第二节 经济和社会发展规划中的人权保障政策规划
一 “十二五”时期人权事业发展的背景和总体趋势
二 “十二五”规划对推进中国人权事业发展的具体规划
1.实施统筹发展战略，提高经济不发达地区的人权保障水平
2.建立健全基本公共服务体系，完善经济和社会权利保障
3.大力发展文化事业和文化产业，提高文化权利保障水平
4.建设资源节约型、环境友好型社会，强化环境权利保障
5.创新社会管理体制，促进公民参与社会管理
6.发展社会主义民主政治，为公民政治权利实现提供更有效方式
7.强化特殊群体权利保障
第三节 中共十八大报告提出的人权保障政策方针
第四节 全面深化改革决定中有关人权保障的要求
一 经济体制改革所涉及的人权保障与发展
二 政治体制改革所涉及的人权保障与发展
三 文化体制改革所涉及的人权保障与发展
四 社会体制改革所涉及的人权保障与发展
五 生态环境体制改革所涉及的人权保障与发展
第五节 全面推进依法治国决定对人权保障的要求
一 将涉及人权的各个领域作为立法工作的重点领域
二 严格执法，限制公权力对公民人权的侵犯
三 强调公正司法，保障人权遭受侵犯的公民获得有效的司法救济
四 强调全民守法，增强全社会尊重和保障人权意识
第三章 经济、社会和文化权利的政策保障
第一节 工作权利的政策保障
一 实施就业优先政策，保障公民充分就业的权利
二 建立最低工资标准制度
三 建立工资集体协商制度与工资保障机制
四 开展专项行动，保障农民工劳动报酬权
五 强化安全生产，保障职工生命安全
六 防止职业危害，建立健康职业环境
第二节 基本生活水准权利的政策保障
一 建立最低生活保障制度，保障贫困人口的生存权
二 开展扶贫开发，保障贫困人口的发展权
（一）制定系列扶贫规划
（二）有步骤、分阶段地开展扶贫工作
三 建立住房保障制度，保障公民适足住房权
四 开展农村饮用水工程，保障农村居民饮水权
（一）解决饮水困难问题
（二）解决饮水安全问题
第三节 社会保障权利的政策保障
第四节 健康权利的政策保障
一 制定保障健康权利的各种规划
二 基本医疗保障
三 建立和完善基本药物制度
四 城乡基层医疗和卫生服务体系建设
五 加强职业病的预防和治疗
六 促进健康服务业发展
七 食品安全
八 药品安全
第五节 受教育权利的政策保障
一 起步阶段的教育政策
二 普及阶段的教育政策
三 提高阶段的教育政策
（一）促进教育发展的总体规划及其实施情况
（二）“两基”攻坚计划及其实施情况
（三）进城务工人员随迁子女义务教育权利的保障
（四）异地高考政策的出台和实施
（五）面向中西部和农村贫困地区的教育计划
第六节 文化权利的政策保障
一 保障文化权利的总体规划
二 公共文化服务体系和设施建设
三 免费开放各种公共文化设施
四 设立农村文化建设专项资金
五 鼓励文化产业发展
六 打击侵犯知识产权专项行动
第七节 环境权利的政策保障
一 制定生态环境保护规划
二 加大生态环境保护投入
三 建立责任和协作机制
四 开展专项治理行动
五 开展环境监测，保障公民知情权
第四章 公民权利和政治权利的政策保障
第一节 中国公民权利和政治权利政策保障的主要特点
一 致力于与国际公约接轨
二 公共政策在权利保障中的重要作用
三 执政党的政策文件的重要作用
四 国家政策在权利保障中的过渡性与探索性
第二节 公民权利的政策保障
一 人身自由和安全权利的保障政策
（一）防止超期羁押
（二）结束收容遣送制度
（三）废除劳动教养制度
（四）打击拐卖妇女儿童
（五）打击黑砖窑
二 迁徙自由的保障政策和实践
三 宗教自由的保障政策和实践
四 隐私权的保障政策和实践
第三节 政治权利的政策保障
一 知情权的政策保障和实践
1.政务公开
2.执法公开
3.司法公开
4.村务公开
5.厂务公开
6.公共企事业单位办事公开
二 参与权的保障政策与实践
1.公民参与的各个层次
2.协商民主的制度建设
3.基层民主制度建设
三 表达权的保障政策与实践
四 监督权的保障政策与实践
五 选举权的保障政策与实践
第四节 公正审判权的政策保障
第五章 妇女、儿童、老年人、残疾人权利的政策保障
第一节 妇女权利的政策保障
一 妇女权利保障的历史发展与整体规划
二 妇女政治权利保障
三 妇女工作权利保障
四 妇女受教育权利保障
五 妇女健康权利保障
六 妇女婚姻家庭权利保障
第二节 儿童权利的政策保障
一 儿童权利保障的总体规划
二 儿童健康权利保障
三 儿童受教育权利保障
四 儿童福利权利保障
五 儿童发展权利保障
六 儿童受保护权利保障
第三节 老年人权利的政策保障
一 中国老年人权利保障体系的发展
二 老年人社会保障权利的政策保障
三 老年人医疗卫生保健权利的政策保障
四 老年人享受社会服务权利的社会保障
五 老年人教育、文化和体育权利的政策保障
六 老年人社会参与权利的政策保障
第四节 残疾人权利的政策保障
一 残疾人权利保障的总体规划和机构建设
二 残疾人最低生活水准权利
三 发展托养事业，保障残疾人受照顾权
四 残疾人社会保障权利的政策保障
五 残疾人康复权利的政策保障
六 残疾人就业权利的政策保障
七 发展残疾人教育事业，保障残疾人受教育权利
八 残疾人文化体育权利保障
九 加强无障碍环境建设，保障残疾人的社会参与权
十 对残疾人展开法律援助
第五节 妇女、儿童、老年人、残疾人权利保障政策的特色
一 妇女、儿童、老年人、残疾人权利保障日益受到重视
二 权利保障政策的内容更加全面
1.生存权
2.发展权
3.劳动权
4.平等权
三 权利保障政策制度化实施
四 权利保障政策与国际接轨
第六章 少数民族人权的政策保障
第一节 中国少数民族人权保障内容的全面性
一 对少数民族政治权利的保障
二 对少数民族经济权利的保障
三 对少数民族文化权利的保障
四 对少数民族社会权利的保障
第二节 以生存权和发展权作为中国少数民族人权保障的核心内容
一 改革部分少数民族的传统社会制度
二 大力发展民族地区经济
三 保障民族地区的生态环境
四 对人口较少民族采取特殊扶持政策
第三节 以民族区域自治作为中国少数民族人权保障的制度基础
一 民族区域自治制度形成的历史
二 中国民族自治制度的基本特征
三 民族自治地区的自治权利
四 中央政府对民族区域自治制度的尊重和保障
第四节 平等保护与特殊保护相结合的中国少数民族人权保障路径
一 对少数民族权利的平等保护
二 对少数民族权利的特殊保护
第七章 农村居民权利的政策保障
第一节 历史形成的城乡居民权利不平等
第二节 农村居民经济、社会和文化权利的政策保障
一 免除农业税，保障农民生存权和发展权
二 努力提高农民收入，逐步缩小城乡收入差距
三 改革土地制度，保障农村居民的土地权利
四 免除农村义务教育学费，保障农村居民受教育权
五 建立新型农村合作医疗，保障农村居民健康权
六 建立健全农村社会保障制度，保障农村居民社会保障权利
七 开展农村文化建设，促进农村居民文化权利实现
1.广播电视村村通工程
2.农家书屋工程
3.农村电影放映工程
4.乡镇综合文化站建设
5.流动综合文化服务车
6.设立农村文化建设专项资金
第三节 农村居民公民权利和政治权利的政策保障
一 改革二元户籍制度，保障城乡居民平等享有权利
二 修改选举法使城乡居民获得了平等的选举权
第八章 中国人权的对外政策与实践
第一节 国际交往中的人权问题
一 人权问题的国际化
二 人权在国际关系中的地位与作用
三 西方国家的人权外交和对外政策
（一）人权作为各国追求的共同政策目标
（二）人权作为一些国家的对外政策目标
（三）人权作为某些国家实现其他政策目标的手段和工具
四 人权问题国际化对中国的影响
（一）中国积极参与和推动国际人权事业的发展
（二）中国坚决反击西方国家的人权外交
第二节 中国在国际人权领域的政策宣示
一 新中国成立之初中国在人权问题上的对外政策宣示
二 改革开放以来中国在人权问题上的对外政策宣示
第三节 中国在国际人权领域的交流与对话
第四节 中国对国际人权义务的履行
一 加入人权公约并接受审议
（一）加入国际人权公约
（二）提交履约报告并接受审议
二 与国际人权机构合作
（一）当选人权理事会成员
（二）在各条约机构中任职
（三）参与国际人权公约的制定
（四）与联合国人权高级专员办公室的合作
（五）接待联合国特别工作组和特别报告员来访
三 参加联合国维和行动
四 接受联合国国别人权审议
第五节 中国在联合国人权机构开展的斗争
一 在联合国人权委员会中针对反华提案的斗争
二 围绕联合国人权理事会成立而展开的斗争
三 联合国人权理事会就叙利亚问题展开的斗争
（一）叙利亚冲突与人道主义危机
（二）人权理事会就叙利亚问题展开的争论
（三）中国在叙利亚人权议题上的表态
四 联合国人权斗争的原因分析
第六节 中国在双边关系中的人权立场
一 中欧、中美关系中的“西藏人权”议题
（一）“西藏人权问题”的由来和发展
（二）西方国家在西藏问题上对中国主权的挑战
（三）“西藏人权问题”与中欧关系
（四）“西藏人权问题”与中美关系
（五）中国在西藏人权建设和对外交往方面的努力
二 中西方在达尔富尔问题上的政策与斗争
（一）达尔富尔冲突与人道主义危机
（二）中国建设性参与促进达尔富尔危机缓解
（三）达尔富尔问题上的外交压力与斗争
第七节 中国人权对外交往面临的挑战与未来
一 中国人权对外交往面临的主要挑战
二 中国人权对外交往的未来
第九章 人权保障政策与法律的互补与转化
第一节 人权保障政策与法律在当代中国的不同适用情况
第二节 人权保障政策与人权保障法律的联系与区分
一 人权保障政策与人权保障法律的联系
二 人权保障政策与人权保障法律的不同点
第三节 人权保障政策与人权保障法律的三种关系模式
一 “法律定向+政策细化”模式
二 “先政策后法律”模式
三 “法规+政策→法律”模式
第四节 人权保障政策上升为人权保障法律的条件分析
一 社会关系条件：长期性、结构性、普遍性的社会关系更容易上升为法律
二 社会背景条件：趋于稳定的社会背景中的相关关系更易上升为法律
三 治理经验要件：相关问题基本呈现，治理经验基本成熟时更宜用法律来规范
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