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基本解决执行难评估报告:以深圳市中级人民法院为样本

Assessment Report on the Achievement of the Objective of Basically Overcoming the Difficulties in the Execution of Judgements:Taking the Intermediate People's Court of Shenzhen City as An Example

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摘要
Abstract
一 评估背景
(一)最高法院的部署与举措
(二)广东高院的探索与努力
(三)深圳中院分权集约改革
(四)基本解决执行难目标的提出
二 评估主体、对象与方法
(一)评估主体
(二)评估对象
(三)评估方法
三 《实施标准》的外部优势
(一)政治保障:党委政府鼎力支持
(二)法律护航:地方立法勇于创新
(三)环境优化:争创一流法治城市
四 《实施标准》的科学性
(一)科学界定执行难之范畴
(二)尝试构建执行行业标准
(三)完善执行管理制度体系
(四)强化执行程序审查监督
(五)实体指标客观且可量化
五 《实施标准》的施行效果
(一)有效保障申请人知情权
(二)强制执行力度大幅提升
(三)终本案件恢复执行程序畅通
(四)执行活动透明规范廉洁
(五)执行效益效果双重提升
六 深圳执行面临的问题及建议
(一)执行惩戒措施亟须常态化
(二)被执行人知情权保障待强化
(三)进一步完善终本结案机制
(四)数据的精细化管理须提高
(五)部分实体指标的设置待调整
七 从深圳经验看解决执行难的顶层设计
(一)提升认识,拒执对抗法律应严惩
(二)改革体制,确保执行机构的强制力
(三)确立标准,实现执行权运行规范化
(四)推动立法,探索建立个人破产制度
(五)互联网+,完善执行联动机制
(六)畅通渠道,发挥律师的专业作用
结论
附件一 深圳市中级人民法院关于基本解决执行难问题的实施标准(试行)
附件二 法官问卷
附件三 深圳律师问卷
附件四 其他地区律师问卷
附件五 案卷抽查问题清单

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