西部农村干部管理创新与执政基础问题研究

如果现在要用“地、基、牢”这三个字说两句话，可能有很多人首先想到的是，“高楼万丈平地起，牢不牢看地基”和“基础不牢，地动山摇”。从地理学的意义上讲，地基牢是指地表建筑物体稳固的程度。党的基层组织建设犹如党的“地基”，党的基层组织建设这个“战斗堡垒”坚强不坚强，直接关系着党执政的根基在人民群众中扎得深不深、稳不稳的要害性问题。因此，要巩固党的执政地位，必须要从建设好党的基层组织切入，夯实党的执政基础。党的基层组织是党执政的全部工作和战斗力的基础。重视党的基层组织建设，是我们党的优良传统，也是我们党的重要法宝。2012年，是党的十八大召开之年，对于中国共产党来说也是中央领导集体承前启后、全面换届、继往开来、谱写中华民族新篇章、新梦想的一年，具有重要的里程碑意义。正是在这样一种特殊的政治背景下，党中央明确把2012年确定为基层组织建设年，对于进一步促进基层组织建设，尤其是营造党的十八大召开的氛围具有特殊意义。本人作为党的建设和政治学学科的一名教学、科研、咨询工作者，感到为2012年的基层组织建设年做点工作，责无旁贷、义不容辞。于是本人决定撰写题为《西部农村干部管理创新与执政基础问题研究》一书。当时拟定这个标题，主要是基于以下考虑：——之所以选择农村，因为中国是世界农业大国，农民占70％，农民问题，始终是中国革命、建设和改革的根本问题；因为“三农”是全党工作的重中之重。——之所以选择西部农村，因为多数是欠发达地区，是全国建成小康社会的重点和难点。也就是说，实现全面建成小康社会和宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。——之所以选择西部农村的干部管理问题，因为西部农村基层组织建设以及西部农村的干部，是西部建成小康社会、实现西部农村小康梦想的关键和决定因素。——之所以选择西部农村干部管理创新与执政基础研究的命题，因为要不断加强和巩固党的执政地位，必须要抓住西部农村干部管理创新与夯实执政基础的保证和根本问题。敢问建成小康、实现梦想的路在何方？重点在西部，难点也在西部。因此，站在一个新的历史方位和起点上，从统筹中国东、中、西部城乡转型发展的盘子里，倡导全方位、多层次做好“西部农村干部管理创新与执政基础问题”研究文章，应该是一个科学执政的永恒主题。只有西部农村干部人才队伍的健康成长，才是西部大开发、民族大团结、执政基础大夯实、建成小康迈大步的关键所在；只有西部农村干部理论充满自信和自觉，西部乃至全国的发展才会奇迹不断，中华民族全面复兴的梦想才能早日实现！范义2013年9月

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