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利益转移是公共政策、特别是公共支出政策执行结果极易出现的现象，主要表现为既定政策目标受益群体与其政策执行结果的实际受益群体之间出现较大偏离的现象，通常表现为应该受益的人没有受益或受益太少，而不该受益的人却受益了或受益过多的现象，结果导致社会公共利益分配不公平问题的出现。本书以利益转移为切入点，系统地研究了中国农村医疗保障制度的主体——新型农村合作医疗中的利益转移问题，以解释当前中国农村医疗保障制度在可持续发展方面面临的潜在困境。在此基础上，本书进一步探讨在现有制度约束的前提下，如何通过各种激励机制的设计及相关配套措施的实施来最大限度地矫正或消融利益转移问题。同时，本书也对新型农村合作医疗制度的建构理念等方面进行了反思。
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代志明，男，生于1974年9月，河南省永城市人，2009年毕业于全国百所人文社会科学国家级研究基地之——武汉大学社会保障研究中心，获管理学博士学位。现为郑州轻工业学院教师、河南省人文社会科学重点研究基地——郑州轻工业学院社会发展研究中心专职研究员，主要研究方向为社会保障理论与政策。在《中国软科学》、《中国卫生经济》等刊物上发表学术论文20余篇，其中多篇被人大复印资料转载。
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