《中国城市竞争力报告No.19》发布暨研讨会在京举行

11月2日，中国社会科学院财经战略研究院与中国社会科学出版社在北京共同发布《中国城市竞争力报告No.19——超大、特大城市：健康基准与理想标杆》。该报告由中国社会科学院财经战略研究院倪鹏飞研究员领衔团队完成，由中国社会科学出版社出版发行。

中国社会科学院财经战略研究院院长何德旭，中国社会科学出版社党委书记、社长赵剑英，凤凰网财经研究院院长刘杉作特别致辞。中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞和课题组成员徐海东、郭靖、郭金红代表课题组介绍研究成果，中国社会科学出版社副总编辑王茵主持特别致辞和报告发布。国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源，全国政协委员、中国社会科学院经济研究所原所长裴长洪，中国社会科学院工业经济研究所副所长、《中国经营报》社长季为民，国务院发展研究中心公共管理与人力资源所研究员赵峥作主题演讲，中国社会科学院城市与竞争力研究中心副主任刘彦平主持主题演讲。

从城市看中国：聚中有散，通向共同富裕之路

总体报告聚焦从城市看中国：聚中有散，通向共同富裕之路。从区域维度看，东部高端要素聚集与中部和西部中低端要素扩散的“聚中有散”塑造崛起，人口、人才和产业在南方加速聚集而未向北方扩散的“只聚不散”形成分化；从城市维度看，全国人口和经济活动聚集与一、二线城市和中心城区向周边扩散的“大聚小散”带动共同富裕，高端要素集中聚集与中低端要素产业分散聚集的“高聚低散”促进升级；从都市圈维度看，都市圈是“高端聚集低端扩散”“大尺度聚集小尺度扩散”“成长型聚集成熟型扩散”的集中体现；从长江经济带看，都市圈与核心城市、城区的“聚中有散”锻造长江经济带。

中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞团队发布报告

超大、特大城市：健康基准与理想标杆

为确保中国超大、特大城市高质量发展，报告以“超大、特大城市：健康基准与理想标杆”为主题，从全球发展的实践提炼超大、特大城市理想发展的主要特征、决定因素和作用机制，构建全球超大、特大城市理论标准和我国的合理区间，对照发现我国超大、特大城市存在的问题，提出迈向健康发展目标的对策建议。

中国社会科学院财经战略研究院院长何德旭致辞

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，要推进以人为核心的新型城镇化，要促进大中小城市和小城镇协调发展，要提高城市治理水平，要加强特大城市治理中的风险防控。何德旭指出，报告结合国情推演出我国的合理区间标准，提出我国超大、特大城市高质量发展的方向和思路，以及超大、特大城市疏解的措施，这些都很有针对性，具有十分重要的现实意义和时代价值。

中国社会科学出版社党委书记、社长赵剑英致辞

我国超大、特大城市的发展起步相对较晚，尽管部分地区的城市群与都市圈建设已经取得了相当大的成就，但目前在土地、人口、环境等方面还不同程度地面临一些问题。赵剑英表示，本报告围绕推动超大、特大城市高质量发展，实现共同富裕展开研究，可以为我国超大、特大城市的高质量发展提供借鉴。在“十四五”规划的开局之年，出版这样一本报告，意义重大。

凤凰网财经研究院院长刘杉致辞

刘杉指出，本报告不仅有很深的学术影响力，对实际工作也有很大的指导性。传媒人特别关心特大城市的新闻，经常把“双城记”作为一个流量热点，特别像京沪这样的大城市。超大、特大城市如何能够让区域经济健康发展，很值得讨论，期待以倪鹏飞教授为首的学者们提出有意义的建议。

国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源发言

姚景源认为实现第一个百年目标的重点领域在农村，而实现第二个百年目标的重点就在城市。衡量超大、特大城市的发展，仅以人口数量和经济总量作标准已不能满足。本报告构建全面的指标体系来评价城市竞争力，可以为城市的发展提供咨询、帮助，建言献策，对区域协调发展非常重要。

全国政协委员、中国社会科学院经济研究所原所长裴长洪发言

关于城市空间的人地关系，城市空间到底搭载多少人比较合适，是一个大问题。裴长洪指出，本报告的一个突出特点是提出了城市的“健康基准”问题，中国的城市化道路需要这样的“理想标杆”。他还指出，中国的城镇化，没有出现贫民窟，是中国最大的成功。城镇化与我国的工业化、信息化、数字化是同步发展的，这是中国的成功经验。

中国社会科学院工业经济研究所副所长、《中国经营报》社长季为民发言

季为民提出，“城市”是非常重要的课题，值得深入研究。这与我们国家发展的大背景有直接的关系，与国家城市化、治理现代化和治理发展水平等都有直接联系。现在很多新的问题不是一个学科能够解决的，可以进行更多的跨学科研究，城市建设、环境治理、产业和经济发展等都是协同发展的问题。

国务院发展研究中心公共管理与人力资源所研究员赵峥发言

对城市竞争力和解释力的研究，赵峥提出了三个关键词：创新、治理、想象力，即在研究的过程中应该更加关注创新竞争力、更多地关注治理竞争力、承载更多的想象力。关于共同富裕，他指出未来的目标是扩大中等收入群体，而中等收入群体主要在城市。如何激发这些群体的动力、能力和活力，是未来提升城市竞争力非常关键的一点。