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绪论
一 选题缘起
二 学术史回顾
第一，海外及台湾相关研究
第二，大陆相关研究
第三，万载区域研究
三 基本思路与分析架构
四 所用资料及其相关概念
（一）所用资料的分析
（二）相关概念的说明
第一章 县政改革与行政控制的强化
第一节 县政改革
一 变革前的万载县政治生态
二 战前的新县政①
三 战时的新县制
第二节 县长一职
一 县长之资格与出身
二 县长之任期
三 县长之考成
第三节 县公务员的资格审查与考核
一 县公务员的资格审查
二 县公务员的考核
第四节 县政考核
一 专署考核
二 赣粤闽湘鄂西路军总司令部考核
三 县府自身考核
四 民政厅考核
第二章 官僚化基层行政体系的构建
第一节 区署：基层政权体系的承接点
一 区制的沿革与发展
二 区署的职掌及辅政效用
三 区行政人员的群体结构
第二节 乡镇：基层政权体系的重心
一 乡镇组织机构的沿革与发展
二 官方主导下的乡镇民代表会
三 乡镇长的群体结构
四 乡镇行政人员的劣化
六 违反政令
第三节 保：国家政策的着力点
一 保甲的重建或恢复
二 保长的群体结构
三 保甲长的劣化
第三章 保甲制度在基层的具体运作
第一节 社会控制与革命遏制
一 保甲编组与清查户口
二 保甲功能的强化
第二节 社会动员与资源汲取
一 派款
二 派粮
三 派工
第四章 权力扩张：社会生活领域的渗透
第一节 农村合作制度的推广
一 国民党政府推行农村合作运动的缘由
二 自上而下的合作指导机构
三 合作法规的制度供给
四 官方掌控下的农村合作人事
五 农村合作与地方社会经济统制
第二节 族董会制度的实施
一 嬗变中的万载宗族文化
二 族董会简章的出台与实践
三 族董会月报表与国家控制
第三节 公款公产的清查
一 公款公产的制度设计
二 实践与运作：县立中学学案
三 地方社会的评价
第五章 话语霸权：教育的整改与乡村的思想控制
第一节 保学的兴办
一 保学的制度设计
二 保学的管理
三 保学的政治教化
四 保学的绩效
第二节 私塾的改良或取缔
一 嬗变中的万载私塾教育
二 私塾改良或取缔的运作
第三节 私立学校的规范化
一 从制度到实践
（一）私立青阳小学校
（二）私立鲍氏俊逸小学校
（三）私立光弟初级小学校
（四）私立王氏兰溪小学校
（五）私立育才初小学校
二 个案研究：私立俊逸小学校
三 国进民退
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