变迁中的政治机会结构与政治参与:新媒体时代的中国图景

新世纪以来，互联网技术发展和各类通信手段革新，为政治知识和政治信息传播带来前所未有的便利，如降低了公众政治参与信息获取成本。信息是行动决策的基础，这进而也突破了传统的政治参与形式。针对当前世界各地政治参与中的新现象，国内外研究者围绕信息传播技术与公众政治参与等主题进行了广泛讨论。从2010年开始，笔者就中国互联网新媒体的发展和新兴政治参与现象进行了持续追踪观察，本书即为此阶段性成果之一。全书在定量和定性多重研究方法融合的基础上，引入“政治机会结构”分析视角，通过分析互联网新媒体、政治机会结构变迁等因素对政治参与的影响路径，并基于中国案例，探索新时期中国公众政治参与行为变化特征（如参与规模、参与选择、参与策略、参与形式等），同时解析政府对此的回应策略及未来改善路径，以期为剧烈变革时期的中国政治社会转型提供理论支持，学理化的呈现当前中国政治参与、政治机会结构变迁与国家治理回应之间的相互关系，并将中国实践和经验的理论化成果纳入政治科学体系之中，建构国家治理研究的新进路。下面将对全书的内容和观点进一步介绍，以利于读者阅读和评判。首先，全书从宏观和微观两个角度回顾性评价已有研究成果的学科分布、概念发展、理论演化、实证验证等不同进展，并指出已有文献在研究视角单一、研究内容单薄、验证结果冲突、研究方法使用不平衡、研究主题缺乏交叉验证等方面的不足，这些问题导致对此主题的研究无法从根本上实现社会科学知识的增量进步。其次，概要梳理政治信息传播载体的演化历史及不同传播载体对政治参与的影响，同时着重分析互联网新媒体对政治参与影响及其在中国的现实表现，特别指出互联网在提升政治信息传播速度、延展政治信息传播时效、拓展政治信息传播空间等方面的正面效能。当然，也指出新媒体信息传播对政治参与带来的负面影响及对其矫正。同时，通过比较政治参与的传统分析视角，引出“政治机会结构”理论，在回顾政治机会结构理论变迁的历史条件及相关实证检验基础上，本书扩展了政治机会结构理论研究范畴，并表明其对中国政治参与解释的适应性和影响力，如在探索政治参与发生的因果机制，解读政治参与过程，链接宏观研究与微观分析等方面的理论价值。指出政治机会结构理论为理解中国政治参与发生、发展及其成败提供了动态新视角。再次，在完成以上一般性理论框架建构后，将研究视野转入中国，阐述中国语境下互联网新媒体和政治机会结构变迁对政治参与影响的现实表现。为进一步验证相关理论对中国实践的适用性，本书从案例实证研究和数理实证研究出发进行对比验证。案例研究部分针对中国民众常见的“信访”这一现象进行分析表明：中国政府和公众在信访案例中对互联网技术的吸纳使用过程，以及中国信访制度变迁中所展现的政治机会窗口的开启线索，一方面展示中国政府在面对新信息技术对政治结构冲击中所具有的适应性和调整能力，另一方面也展现中国公众面对信息技术变迁，具有把握政治参与机会、调整自身参与策略的能力。数理实证部分基于中国家庭调查数据（CFPS，2010），采用多元线性回归方程，建立相关模型来检验互联网新媒体使用和政治机会结构变迁等相关变量对中国村/居选举投票参与的影响关系，结果表明：村/居公众平均使用互联网并运用新媒体的比例越高，其整体投票率越高，此外，政治机会结构同样与政治参与正相关。但比较政治机会结构与新媒体使用两因素对政治参与行为影响程度时，发现具有信息获取作用的新媒体展现更高的影响力。换句话说，信息透明度和信息公开，相比较政治参与渠道而言，对中国政治参与影响程度更大。最后，基于上述分析，本书探索将中国政治参与纳入国家治理范畴进行回应的可能性和必要性，通过对当前国家治理实践中对公众政治参与新需求的回应策略和回应政策的归纳性评估，尝试探讨其进一步改进的空间。指出当前国家治理回应的主要类型多体现在政治输入阶段（Political Input Phase），对于政治输出阶段（Political Output Phase）的国家治理回应较少；或追求短期效果改良的回应政策较多，而对于追求长期全局化制度化的回应政策较少。面对政治参与扩大化的未来，中国治理回应的完善需基于以下逻辑进路考量：即未来回应策略需更加全面、更加连贯、更加稳健及合理运用非正式回应和特定回应政策，最终实现缔造与社会发展现实相适应的国家治理体系，促进高品质政治参与和国家治理现代化在中国的实现。

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