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公共政策过程中集团决策的作用与影响研究:以利益集团为视角

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第一章 导论
第一节 研究的背景与意义
第二节 研究现状与文献综述
一 国外研究现状
二 国内研究现状
(一) 对国外利益集团的研究
(二) 对中国利益集团的研究
第三节 研究的主要框架与研究方法
一 研究的主要框架与主要内容
二 研究方法
第四节 研究的创新与不足
一 研究的创新
二 研究的不足和需要进一步深入研究的问题
第二章 利益集团的界定与中国利益集团的发展
第一节 利益集团的界定
一 利益集团的概念
二 利益集团的分类
第二节 中国利益集团的产生及其主要特征
一 中国利益集团产生的动因及背景
二 中国利益集团的主要类型
三 中国利益集团的基本特征
第三节 中国利益集团影响公共政策过程的必然性
一 公共政策以及政策过程的本质要求
二 利益主体多样化以及利益需求多元化
三 中国公民社会的成长及利益表达诉求
第三章 国外利益集团的发展及其对公共政策过程的影响
第一节 美国
一 直接院外活动
二 间接院外活动
第二节 日本
一 利益集团与政党政治
二 利益集团与官僚体制
三 审议会——政府与利益集团在政策制定中的协调
第三节 欧盟
第四节 国外利益集团对中国的借鉴和启示
一 关于利益集团的存在
二 关于强势利益集团与弱势利益集团
三 关于利益集团与政府的关系
四 关于化解利益集团政策参与困境
五 利益集团对于中央政府和地方政府不同的作用与影响
第四章 中国公共政策过程的特点及相关的政策决策模式
第一节 中国公共政策过程的特点
一 公共政策议程的精英主义特征
二 公共政策制定中的不确定性
三 公共政策执行的多样性和差异性
四 政策评估以及政策监控一定程度上弱化
五 政策周期不稳,政策变动不居,政策需要不断调整直至终结
第二节 公共政策过程中政策分析决策的基本模式
一 政治分析型模式
(一) 制度分析模式
(二) 精英分析模式
(三) 团体冲突均衡分析模式
二 系统分析型模式
(一) 公共政策过程分析模式
(二) 政治系统分析模式
(三) 博弈分析模式
第五章 公共政策过程中利益集团作用与影响的现状分析
第一节 政策制定
一 利益集团在政策议程中的问题提出
二 利益集团对于公共政策目标的影响
三 利益集团对于政策方案的提出与政策合法化的影响
第二节 政策执行
一 利益集团积极执行公共政策
二 利益集团消极执行公共政策
第三节 政策评估与政策监控
一 政策评估
二 政策监控
第四节 政策修正与政策终结
第五节 中国利益集团作用影响政策过程的主要途径
第六章 利益集团作用与影响公共政策过程的实证分析——以中国房地产利益集团为例
第一节 中国房地产利益集团的构成
一 房地产商和房地产协会
二 地方政府
三 银行业等金融机构
四 媒体
五 消费者
第二节 房地产领域存在的主要问题与宏观调控政策的评述
一 中国房地产领域存在的主要问题
二 近期中国房地产调控政策概述
三 近期房地产调控政策对比分析
四 房地产政策调控的目标指向与政策手段
第三节 房地产利益集团对政策过程的作用与影响分析
一 对房地产政策制定的作用与影响
二 对房地产政策执行的作用与影响
三 对房地产政策监控的作用与影响
四 对房地产政策评估的作用与影响
第七章 促进利益集团在公共政策过程中的积极作用与影响的对策
第一节 利益集团在公共政策过程中的作用与影响分析
一 积极的作用与影响
二 消极的作用与影响
第二节 促进利益集团在公共政策过程中积极作用与影响的对策
一 正确认识利益集团与政府及公众的关系
二 认可利益集团的合法化并给予其正当的利益表达渠道
三 强化公共政策过程的科学化、民主化和法制化
四 促进各利益集团的平衡发展以及构建公平合理的利益平衡机制
五 加强利益集团在公共政策过程中的参与和监督作用
六 培育并引导利益集团的公共精神以更多地实现公共利益

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