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保持和发展党的本色与优势:中国特色反腐倡廉建设理论与实践研究

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导言:中国特色反腐倡廉之路
一 历史形成与基本特点
二 价值取向与政治优势
三 持续完善与未来走向
(一)更加注重制度建设
(二)切实完善监督机制
(三)着力加大惩治力度
(四)有效加强国际合作
上篇 思想的演进
第一章 毛泽东反腐倡廉思想的历史形成及其当代价值
一 毛泽东反腐倡廉思想的萌芽(1927—1937年)
(一)以身作则,要求党员干部廉洁自律
(二)用法令制止腐败行为
(三)注重思想建设与教育反腐
二 毛泽东反腐倡廉思想的形成(1937—1949年)
(一)要求全党干部严于律己
(二)发扬民主践行反腐倡廉
(三)以群众路线与整风运动促进反腐倡廉
(四)抓住时机,以思想教育推进反腐倡廉
三 毛泽东反腐倡廉思想的进一步发展(1949—1976年)
(一)以人民民主推进反腐倡廉
(二)对腐败原因认识的深入
(三)通过整风运动推进反腐倡廉的深化
(四)法制反腐的深入和发展
(五)严于律己,克勤克俭
四 毛泽东反腐倡廉思想的当代价值
(一)思想教育作为反腐倡廉的第一道防线应常抓不懈
(二)制度建设是反腐倡廉的根本出路
(三)民主反腐是反腐倡廉的必然趋势
(四)人民群众是反腐倡廉建设的根本依靠
第二章 邓小平反腐倡廉思想的时代创新及其现实意义
一 邓小平反腐倡廉思想有着鲜明的时代特征
二 邓小平反腐倡廉思想开创了中国特色反腐倡廉道路
(一)“辩证性继承”
(二)“创新性发展”
三 邓小平反腐倡廉思想的现实意义
(一)既要“将反腐败斗争进行到底”,又要意识到“反腐败斗争是一场持久战”
(二)反腐倡廉关键是坚持党的领导,重点是领导干部
(三)反腐倡廉要坚持“教育反腐”、“制度反腐”、“科技反腐”的有机统一
第三章 陈云党风廉政建设思想的基本精神及其时代特色
一 党风廉政建设是加强党的建设的关键环节
二 在继承和创新基础上推进党风廉政建设
(一)强调我们党是正处在新的历史发展时期的执政党,执政党的党风问题直接关系着党的生死存亡
(二)强调党的民主集中制原则是确保各级党委做出正确决策的关键,因此,坚持党的民主集中制原则就成为保持我们党的优良作风的根本所在
(三)强调党的各级组织在抓好物质文明建设的同时,也要抓好精神文明建设;在抓好思想政治工作的同时,也要严肃党纪、政纪,这样才能使党风有根本性的好转
(四)强调加强共产党员的党性教育,并将提高党员素质看成端正党风的关键
三 把党风廉政建设与时代要求紧密结合起来
(一)把抓好纪律检查工作和抓好党风建设,与社会主义精神文明建设结合起来
(二)把做好纪律检查工作和抓好党风建设,与培养党的事业接班人结合起来。
(三)把做好纪律检查工作和抓好党风建设,与抓经济工作和经济体制改革结合起来
第四章 江泽民反腐倡廉思想的基本内涵及其理论贡献
一 深刻论述了反腐倡廉的必要性和紧迫性
(一)反腐败斗争关系党和国家的前途命运
(二)反腐倡廉是紧迫性和长期性的辩证统一
(三)反对腐败是贯彻执行党的基本路线的必然要求
(四)执政的时间越长,越要注意反腐倡廉
二 科学阐明了反腐倡廉的领导力量和依靠力量
(一)反腐败斗争要健康发展并取得胜利,必须始终坚持党的统一领导
(二)人民群众既是腐败的最大受害者,也是反腐败的主力军
三 系统提出了反腐倡廉的总体思路和基本战略
(一)加强教育
(二)发展民主、健全法制
(三)强化监督
(四)创新体制
四 正确揭示和有效把握了反腐倡廉的特点与规律
第五章 十六大以来反腐倡廉建设理论与实践的新成果
一 积极有效地探寻惩治和预防腐败的新路子
(一)坚持以科学发展观和社会主义和谐社会的创新理论指导党风廉政建设和反腐败工作
(二)在实践中不断推进的反腐倡廉建设已经进入了历史发展的新阶段
(三)我国已探索出一条在新的历史条件下有效惩治预防腐败的新路子
二 不断取得反腐倡廉建设实践的新成效
(一)在查处腐败案件基础上纠正损害群众利益不正之风的措施更加有力
(二)对权力运行的监督制约进一步强化并凸显了动态监督和过程监督
(三)党风廉政建设和反腐败方面的法规制度建设步伐明显加快
(四)着眼于解决体制机制方面深层次问题的各项改革不断引向深入
(五)作为党风廉政建设和反腐败基础工程的廉政文化建设进程扎实推进
(六)适应不断变化的新形势,以积极、务实的态度推进反腐败国际合作
三 成功开辟反腐倡廉建设理论的新境界
(一)时代特色
(二)实践品格
(三)民本取向
下篇 现实的探求
第六章 国内外新因素新变化对反腐倡廉建设的影响
一 经济全球化影响下我国反腐倡廉建设面临新的任务
(一)经济全球化既是一场经济挑战,也是一场政治挑战;在国际国内形势复杂多变情况下,反腐倡廉建设必须为促进我国经济和社会的健康发展提供有力保证
(二)作为反腐倡廉建设的新任务,特别需要开展在应对经济全球化背景下,加强宏观调控特别是扩大内需,保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的全面监督检查
(三)经济全球化的负面影响使经济和社会生活中的各种矛盾不断增多,反腐倡廉建设必须关注民生与社会稳定的各个方面,切实防范经济危机向社会危机传导
二 网络舆论环境下我国反腐倡廉建设呈现新的特点
(一)信息网络技术在深刻地改变着当代世界经济、政治、文化和社会生活的同时,也必然对我们的党风廉政建设和反腐败斗争带来深刻的影响
(二)与传统的反腐方式相比,网络在反映社情民意、发挥舆论监督功能等方面具有快捷便利、透明安全、生动形象、易于互动等其他媒体所不具备的优势
(三)新阶段的反腐倡廉建设必须顺应互联网迅猛发展的趋势,利用网络技术着力构筑反腐倡廉的全新平台,努力实现体制反腐和网络监督的无缝对接
三 民主政治诉求下我国反腐倡廉建设展现新的趋势
(一)反腐倡廉建设是民主政治建设的重要内容,也是关系着执政党生死存亡的关键;加快发展党内民主和人民民主是解决腐败问题的根本途径
(二)在发展社会主义政治文明的大视野中加强反腐倡廉建设,必须立足国情探索并建立具有中国特色的以民主参与和民主监督为核心的民主政治模式
(三)新形势下加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争的一项重要任务,就是要切实有效地实现现有反腐机构与社会广泛动员和参与的良性互动
四 国际合作背景下我国反腐倡廉建设凸显新的走向
(一)在全球一体化加快发展的今天,反腐败已不再只是一个国家的内部事务,而是一个全球化的重大挑战,越来越需要国际社会对此做出共同努力
(二)我们党的反腐倡廉建设,是在扩大改革开放和发展社会主义市场经济的宏阔背景下进行的,同样迫切需要研究和借鉴当代国际反腐败的成功经验
(三)加强反腐败国际交流与合作、注意借鉴国外反腐败有益经验,这是中国反腐倡廉建设的必然走向,但同时必须保持清醒头脑,坚守合作原则,创新合作机制
五 结语
第七章 以道德和纪律教育筑牢拒腐防变的思想防线
一 我们党反腐倡廉教育的历史经验
(一)把经常性的思想道德教育作为反腐倡廉建设的基础工程来抓
(二)把经常性的纪律教育作为反腐倡廉建设的重点工程来抓
(三)将教育制度化、规范化作为推进反腐倡廉建设的重要目标来抓
二 新形势下我们党反腐倡廉教育面临的新要求
(一)反腐倡廉教育须进一步完善过程
(二)反腐倡廉教育须进一步保证落实
三 完善反腐倡廉教育机制,提升反腐倡廉教育实效
(一)明确反腐倡廉教育机制的教育主体,实现反腐倡廉教育对象和主体的多元化
(二)不断丰富反腐倡廉教育的内容,提高内容的系统性、针对性和时效性
(三)要不断探索反腐倡廉思想道德教育的形式,实现教育形式和手段的多样化
(四)必须推进反腐倡廉教育制度化,为反腐倡廉教育活动提供制度保证
(五)加强反腐倡廉教育监督机制建设
第八章 以强化反腐倡廉制度建设从源头上防治腐败
一 反腐倡廉制度建设的内涵及特点
(一)基本内涵
(二)主要特点
二 制度建设是从源头上防治腐败的根本举措
(一)从源头上防治腐败是时代发展的必然要求
(二)以强化制度建设从源头上防治腐败具有十分重要的意义
(三)源头上产生腐败的主客观原因要求我们加强制度建设
三 以强化反腐倡廉制度建设从源头防治腐败的理论与实践
(一)中国特色反腐倡廉制度建设的提出
(二)中国特色反腐倡廉制度建设的扎实推进
(三)反腐倡廉制度建设尚存在一些问题
四 进一步推进中国特色反腐倡廉制度建设
(一)加大预防腐败制度建设
(二)把加强制度建设作为一项突出任务抓紧抓好
(三)切实提高反腐倡廉制度执行力①
(四)从源头上推进反腐倡廉制度创新
第九章 以廉政文化建设构筑起反腐倡廉基础性工程
一 廉政文化的内涵实质
(一)廉政文化的内涵
(二)我国传统的廉政文化资源
(三)西方的廉政文化
二 廉政文化在反腐倡廉基础性工程中的作用
(一)导向作用
(二)陶冶凝聚作用
(三)规范作用
(四)舆论监督作用
三 当前大力发展廉政文化建设的必要性
(一)从廉政文化的性质来看
(二)从当前反腐败斗争的实际来看
(三)从廉政文化自身的特点来看
(四)从廉政文化的地位来看
四 当前廉政文化的构建
(一)坚持正确的人生观、世界观和价值观
(二)坚持正确的理论方针的指引
(三)坚持从实际出发、与时俱进
(四)坚持以廉政制度文化的建设为核心
第十章 以坚持党的群众路线彰显反腐倡廉价值取向
一 反腐倡廉建设必须始终坚持党的群众路线
(一)反腐倡廉建设必须坚持群众路线,是总结国内外历史经验教训的必然结果
(二)反腐倡廉建设必须坚持群众路线,是中国共产党的性质和执政理念的根本要求
(三)反腐倡廉建设必须坚持群众路线,是我国宪法的本质要求
(四)反腐倡廉建设必须坚持群众路线,是当代中国严峻现实形势的迫切要求
二 人民群众在反腐倡廉建设中的基础性地位及作用
(一)人民群众是反腐倡廉的“主力军”
(二)人民群众是无处不在的“千里眼”
(三)人民群众是社会正义的“评判员”
(四)人民群众是证据事实的“挖掘机”
(五)人民群众是廉洁指数的“晴雨表”
三 影响人民群众在反腐倡廉建设中发挥作用的主要因素
(一)思想认识不足而导致不想管
(二)举报成本过高而导致不敢管
(三)体制存在障碍而导致不能管
(四)查办结果不佳而导致不屑管
四 充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中的独特优势
(一)坚持“保廉”与预防相结合,注重提高人民群众的参与力,努力实现反腐倡廉的关口前移
(二)坚持培育与建设相结合,注重提高人民群众的凝聚力,努力营造全民参与拒腐反腐的廉政文化氛围
(三)坚持创新与规范相结合,注重提高人民群众的监督力,充分保障人民群众的知情权和监督权
(四)坚持尊民与为民相结合,注重提高人民群众的影响力,充分发挥民情民意在干部任免升迁以及重大民生决策出台中的决定性作用
(五)坚持网上与网下相结合,注重提高人民群众的舆论力,充分发挥网络在反映诉求、规范管理中的重要作用
附录
附录1:实践探索的见证 理论创新的结晶——读《正道直行——党风廉政建设的实践与思考》
附录2:新时期做好群众工作的着力点
附录3:反腐倡廉:理论与实践的新境界
附录4:群众路线是巡视工作的生命线
附录5:当前反腐倡廉建设形势分析与对策研究
附录6:坚持党的群众路线是中国特色反腐倡廉建设的价值取向
附录7:反腐倡廉制度创新与发挥人民群众监督的基础性作用

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