省级地方立法研究报告：地方立法双重功能的实现
INVESTIGATION REPORT ON PROVINCIAL-LEVEL LOCAL LEGISLATION: REALIZATION OF THE DUAL FUNCTION OF LOCAL LEGISLATION
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作者： 刘小妹责任编辑： 王茵出版时间： 2016-10-01ISBN： 978-7-5161-9114-9字数： 121千字浏览人数： 73次所属丛书： 国家智库报告所属分类： 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 地方法制
内容简介
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引言
第一章 地方立法权概述
一 “统一、分层次”的立法制度
（一）法制的统一
（二）立法权的分层
二 地方立法权的性质、范围和功能
（一）地方立法权的性质
（二）地方立法权的范围
（三）地方立法的双重功能
第二章 地方立法体制机制创新与成效——以广东省为例
一 概述
（一）广东省人大立法概况
（二）立法体制机制创新的广东经验
二 建立科学的立法工作机制，规范立法程序
（一）加强立项工作机制建设
（二）创新起草工作机制
（三）规范和完善审议机制
（四）创建立法后评估制度
三 扩大立法参与，体现立法民主
（一）大力推进立法信息公开
（二）健全立法公众参与制度
（三）创新人大代表参与立法制度
（四）加强专家参与立法制度
四 探索先行性立法，发挥立法引领作用
（一）先行性立法应妥善处理的四点关系
（二）近年广东省地方立法先行先试的经验与成效
五 突出重点领域立法，完善法律法规体系
（一）加强社会领域立法，改善民生
（二）注重经济领域立法，促进转型升级
（三）加强生态环保领域立法
六 健全备案审查与法规清理制度，维护法制统一
（一）创新备案审查工作机制
（二）全面清理地方性法规
第三章 省级地方立法现状的大数据分析
一 数据选择及分析方法
（一）数据选择
（二）数据分析方法
二 省级地方性法规总体统计
（一）省级地方性法规分布概览
（二）实施性立法和自主性立法（含先行性立法）分布概览
三 实施性立法细分统计与分析
（一）各省、自治区、直辖市的实施性立法情况
（二）现行法律在省级地方性法规中的实施情况
（三）数据分析的几点结论
第四章 加强省级地方立法的几点建议
一 进一步明晰各立法主体的立法权限
二 改进和完善立法工作机制
三 维护社会主义法制的统一
四 有计划地推进实施性立法
五 加强人大常委会的自身建设
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