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引言
第一章 中国城市产业结构调整的时代需要
一 当今世界产业发展的新态势
（一）服务化趋势日渐增强
（二）融合化趋势愈加明显
（三）生态化趋势更加突出
（四）高科技化趋势不可逆转
二 中国产业结构调整的总趋势
（一）改革开放以来中国产业结构调整的演进历程
（二）中国产业发展中的主要问题
1.产业部门间存在发展不均衡
2.产业创新能力较弱
3.产业绿色发展任务艰巨
（三）改革开放后中国产业结构调整的主要政策及未来趋势
三 中国城市产业结构调整的战略方向
（一）城市产业结构调整仍将是中国城市的重点任务
（二）中国城市未来应重点发展的几大产业
1.推动城市现代服务业的发展
2.加快城市先进制造业的发展
3.推动城市绿色产业的发展
第二章 城市战略性新兴产业的发展路径及培育机制
一 战略性新兴产业发展的主要特征及影响因素
（一）战略性新兴产业的内涵及提出背景
1.战略性新兴产业的内涵
2.战略性新兴产业提出的背景
3.南京发展战略性新兴产业的重要性
（二）战略性新兴产业起步阶段的四大特征
1.技术创新高度活跃，创新性破坏频繁
2.现实需求有限，潜在市场规模较大
3.企业更新活跃，产业组织结构变化剧烈
4.创新压力较大，体制机制处于滞后状态
（三）影响战略性新兴产业发展的主要因素
1.技术创新
2.市场需求
3.具有创新精神的企业家
4.政策推动
二 南京战略性新兴产业发展的基础条件及现状分析
（一）南京发展战略性新兴产业的现实基础分析
1.南京有着良好的产业发展基础
2.南京拥有独特的科技人才资源优势
3.优先发展战略性新兴产业的政策驱动
（二）南京战略性新兴产业的发展现状
1.快速增长的发展态势已经显现
2.产业集聚趋势日益明显
3.产业链体系逐渐完善
4.龙头企业和产品的竞争力逐渐增强
5.产业科技创新取得新成效
（三）南京市战略性新兴产业发展中存在的主要问题
1.产业层次偏低
2.产业集聚度不高
3.企业自主创新能力不够强
4.战略性新兴产业的配套制度尚需完善
三 南京战略性新兴产业发展的主要路径
路径一：在发展动力上，走政府与市场共推动型的发展道路
路径二：在技术创新上，走模仿创新为主的发展道路
路径三：在主体培育上，走企业引进与本土优势激发相结合的发展道路
路径四：在发展策略上，走重点环节和重点产品先期突破的发展道路
四 南京战略性新兴产业的培育机制分析
（一）技术创新联盟机制
（二）市场需求培育机制
（三）商业模式创新机制
（四）空间载体集聚机制
（五）企业家（企业家精神）激励机制
1.报酬激励机制
2.社会地位激励机制
3.制度环境完善机制
（六）创新人才培养机制
（七）产业政策扶持机制
第三章 城市服务业发展状况及提升策略
一 服务业发展的国内外态势
（一）世界服务业发展态势
1.服务业内部结构呈现新经济特点
2.服务业与各行业以及服务业内部融合发展成为趋势
3.生产性服务业逐渐形成完整的产业链
4.服务业空间载体呈现集群化趋势
（二）中国服务业发展的现状
（三）中国服务业综合改革试点城市建设的主要着力点
1.制定明确的发展目标和定位
2.特色鲜明的功能定位
3.规划了清晰的产业重点发展领域
4.加强了省市财政扶持力度
5.探索服务业先行先试相关政策
二 南京服务业发展的现状及障碍
（一）南京服务业发展的总体状况
（二）制约南京服务业发展的主要障碍
1.支柱产业：缺乏具有较强竞争力的优势服务业
2.发展模式：缺乏集聚发展和关联发展
3.发展环境：软环境尚需完善
（三）南京服务业试点城市建设的突破口
三 南京服务业发展的对策与保障措施
（一）促进南京服务业快速发展的对策与建议
1.加快发展具有明显竞争力的优势服务业
2.创新服务业发展模式
3.优化服务业发展软环境
4.为服务业发展提供智力保障
5.借青奥契机提升南京服务业国际化水平
（二）南京服务业综合改革试点城市建设的保障措施
1.达成有利于服务业综合配套改革推进的四个统一共识
2.建立市、区（县）合力推进的工作协调机制
3.完善改革考核激励机制
4.形成三力并举保障机制
（三）南京服务业发展的考核体系
第四章 城市农业集约化程度及发展对策
一 农业集约化的概念、特征及衡量指标
（一）农业集约化的概念及其特征
（二）农业集约化经营的衡量指标
二 南京农业集约化程度的现状分析
（一）南京农业投入集约化程度分析
1.南京农业劳动力投入的集约化程度分析
2.南京农业资产投入情况分析
3.农业科技投入情况分析
（二）南京农业产出集约化程度分析
三 提升南京农业集约化程度的对策和建议
（一）充分注重和发挥科学技术在农业集约化经营中的作用
（二）加大对资金和技术力量的投入
（三）积极发展特色农产品
（四）开展农产品质量标准体系的建设
（五）拓宽集约经营的领域
第五章 城市服务外包贡献度分析及其发展对策
一 服务外包的国内外发展形势分析
（一）世界服务外包的发展态势
1.全球服务外包的发展概况
2.目前国际服务外包的主要特点
3.国际服务外包的市场分布状况
（二）中国服务外包发展状况
1.产业规模虽较小，但未来发展迅速
2.服务外包企业竞争力不足，多数处于外包价值链的低端
3.服务外包市场范围不断扩大，美国已经成为中国最大的来源地
4.业务流程外包（BPO）将呈现快速发展趋势，将成为中国外包服务的主导方式
5.服务外包的梯队格局已经形成，不同城市的优势各异
二 南京服务外包的发展现状及贡献度分析
（一）南京市服务外包发展状况分析
1.服务外包规模状况
2.服务外包市场及企业发展状况
3.服务外包企业及园区发展状况
4.服务外包业务类型情况
（二）南京服务外包产业发展的要素分析
1.突出的软件和信息业优势为服务外包发展奠定产业基础
2.充足的人才保障为服务外包发展提供智力支持
3.雄厚的产业实力为服务外包发展注入充足动力
4.优越的区位条件为服务外包发展拓展市场空间
5.较低的商务成本为服务外包发展赢得广阔盈利空间
6.完善的政策法律环境为服务外包发展提供制度保障
（三）服务外包对南京经济社会贡献分析
1.服务外包对南京人才发展的贡献分析
2.服务外包对南京产业发展的贡献分析
3.服务外包对南京从业人员收入的贡献分析
4.服务外包对南京扩大内需的贡献分析
5.服务外包对南京对外贸易的贡献分析
（四）南京服务外包发展中存在的问题
1.产业层次仍有提高的空间
2.在一定程度上存在分散和恶性竞争情况
3.企业规模较小
4.政府扶持还有待加强
5.人才引进及培训还难以满足企业需要
6.商务成本较高
三 促进南京服务外包发展的对策与建议
（一）突破重点产业领域，打造南京服务外包产业集聚区
1.聚焦重点区域，积极创建国家级服务外包示范区
2.加大服务外包企业集聚区建设的支持力度
3.着力建设国内一流、国际领先的产业集聚区环境
（二）实施大企业战略，形成一批知名企业
1.“扶大”：促进南京市本土服务外包大企业的发展壮大
2.“聚大”：促进中小型外包企业加快整合，形成大型服务外包企业集团
3.“招大”：吸引全球领先的服务外包企业落户南京，促进外资与内企互动
（三）打造“南京服务”品牌，以“智慧南京”服务全球
1.多途径打造“南京服务”企业品牌
2.“南京服务”载体品牌建设
3.“南京服务”产业品牌建设
4.“南京服务”城市品牌建设
（四）构筑公共服务平台，提供多元化服务数据平台
1.建立统一的、功能共享的公共服务外包平台
2.建立针对重点行业和园区特色的子平台
（五）加快人才引进与培养，构筑“南京智慧”高地
1.建立人才信息管理系统，加强人才需求预测
2.建立健全多层次人才培训体系
3.重点加大复合型专业人才和紧缺型人才的培训力度
4.大力引进国内外行业高端人才
（六）优化服务外包发展环境，打造产业良好形象
1.提升政府服务能效，营造良好的服务外包发展环境
2.积极整合行政资源，形成政策合力
3.多渠道打造南京服务外包的良好形象
（七）积极拓展国际市场，提升服务外包能级
1.促进服务外包的结构优化和产业能级提升
2.支持服务外包企业承接国际（离岸）服务外包业务
第六章 城市产业结构与能源消费
一 国内外能源消费的总体状况
（一）世界能源发展的变革趋势及其特点
（二）中国高速经济增长与能源消费的双增长
（三）长三角地区能源消费的总体状况
二 南京工业经济结构变动与能源消费的关系
（一）南京工业经济发展状况分析
1.工业经济发展总体情况
2.南京工业经济发展结构状况分析
3.南京能源消费状况及其结构分析
（二）南京工业经济结构变动与能源消耗的关系分析
1.南京工业总量变动与能源消耗的关系分析
2.南京工业内部结构变动与能源消耗的关系分析
3.南京工业结构调整对能源消费的影响
（三）南京工业经济能源消费存在的问题
1.工业经济中能源消费粗放型明显
2.轻重工业两者消费能源比例不协调
3.大中小型企业消费能源比例失衡
4.能源消费效率比较低
三 南京降低能源消耗的对策与建议
（一）加大力度发展服务业，提高其在国民经济中的比重
（二）促进南京工业由传统工业化向现代新型工业化转型
（三）调整制造业内部结构，减少高能耗行业
（四）加快工业经济技术创新，降低工业能耗
第七章 城市产业发展与科技创新
一 国外科技创新的经验分析
（一）美国的主要做法
（二）日本的主要经验
（三）德国的借鉴之处
二 南京科技创新的问题及难点分析
（一）产业结构与科技成果之间量能不匹配
（二）科技创新中介服务体系不健全
（三）创新制度建设不完善
1.科技政策缺乏系统性与前瞻性
2.政府对科技创新的资金扶持不强
3.科技创新激励机制不健全
4.对创新人才的吸引和扶持力度不够
5.以服务为主导的政府管理理念有待提升
（四）企业知识产权保护不充分
1.知识产权在企业技术创新中远未发挥其应有的制度保障作用
2.企业知识产权意识淡薄，知识产权自我保护能力较低
3.缺乏专业的知识产权管理机构，知识产权保护流于形式
三 南京科技创新问题及难点的成因分析
（一）科技创新的利益驱动力不强
1.不能正确处理长远利益与目前利益关系，科技创新动力不足
2.不能正确处理产学研之间的利益关系，科技创新合力不足
3.缺乏对科技创新成果和利益的有效保护，企业创新缺乏安全感
4.制度创新力度不够，缺乏对各方利益的有效整合
（二）科技创新的资源凝聚力不高
（三）科技创新的执行力度不够
（四）创新文化建设较滞后
四 加快南京科技创新的对策和建议
（一）加快制定和实施科技创新“135”行动纲领，实现南京科技创新的目标
（二）企业为主体多方共同发展，完善市场化的科技创新及成果转化运作模式
（三）官产学研用五位一体，构建一体化的科研创新和成果转化平台
1.发挥政府在科技创新与成果转化过程中的指导协调职能
2.建立南京科技创新成果转化奖，引导高校科研成果与本地企业对接
3.加强企业和科研院所的合作，提高科研成果商业价值
（四）产业、制度、市场、要素四层联动，形成相对完善的技术扩散体系
1.以高起点的产业规划促进技术扩散
2.以区域知识产权战略促进技术扩散
3.以发展技术市场中介促进技术扩散
4.以技术与资本融合促进技术扩散
（五）实现南京科技创新文化再造，培植良好的社会文化氛围
1.破除“资源魔咒”，从创新垄断推进到全社会创新行动
2.凝聚南京城市创新精神，培植良好的社会文化氛围
3.优化人才结构，改善人才成长的生态环境
（六）发挥相关政策法规在科技创新与成果转化中的促进作用
第八章 城市产业发展与发展方式转变
一 加快转变发展方式的背景及现实意义
（一）加快转变发展方式的时代背景
1.全球经济开始新一轮调整
2.中国经济下行风险的因素逐渐显现
（二）加快转变发展方式的现实意义
1.加快转变发展方式是贯彻落实科学发展观的必然选择
2.加快转变发展方式是保持经济可持续发展的迫切要求
二 南京发展方式转变的历史性跨越
（一）从工业经济为主导向工业、服务业共同主导的产业体系的跨越
（二）从劳动力推动型向投资和创新共同驱动型发展模式的跨越
（三）从传统内向型经济向现代开放型经济的跨越
（四）从单一所有制结构向多种所有制经济共同发展格局的跨越
（五）从传统经济发展模式向生态经济发展模式的跨越
三 转变发展方式进程中南京产业的发展问题
（一）产业结构偏离经济发展水平，结构性调整压力骤升
1.产业偏离度仍较高
2.服务业的发展水平滞后于南京目前的经济发展阶段
3.技术密集型产业发展仍相对薄弱
（二）自主创新能力有待提高
1.经济增长仍主要依靠资金等生产要素投入的带动
2.科技创新的主体长期不明确
3.科技产出水平有待提高
（三）区域发展不平衡
1.人口空间分布不平衡，城区人口过度集中
2.城乡二元经济结构特征依然存在
（四）外贸受金融危机影响大
1.总量增长，增速回落
2.外贸依存度下降
3.出口国别出现新变化
4.出口结构分析
（五）环境、资源压力逐渐加大
1.综合能耗总量仍然较高
2.工业用能所占比重过大
3.生态环境逐渐恶化
四 推动南京发展方式转型的对策与建议
（一）从中低端生产向“高端智造”的转变
1.通过现代服务业的发展提升南京的产业链地位
2.通过生产功能的强化提升南京的产业链地位
3.通过全球价值链体系的融入提升南京的产业链地位
（二）从投资拉动向创新驱动的转变
1.构建企业、大学、政府的“三螺旋”创新体系
2.通过商业模式的创新释放南京的科技潜能
3.构筑高效的城市创新体系和区域创新体系
（三）从边缘化城市到区域战略支点的转变
1.通过跨江一体化发展奠定区域战略支点的基础
2.通过南京都市圈一体化发展打造区域战略支点的平台
3.通过泛长三角新经济区一体化发展形成区域战略支点的推动力
（四）从外需推动为主向内外需共同推动的转变
1.提高城乡收入水平，提升居民消费能力
2.提高居民消费倾向，提高消费的经济贡献率
3.继续推进对外开放，提高外向型经济质量
（五）由高碳社会向低碳社会的转变
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