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绪论
一 中拉经贸合作正处于前所未有的战略机遇期
(一)拉美国家在世界格局中的地位不断上升
(二)加强中拉经贸战略合作符合经济全球化发展趋势
二 中拉经贸合作的回顾与前瞻
(一)中拉经贸合作的现状与问题
(二)未来十年中拉的供给需求分析
三 编制规划的政策依据与目标
(一)编制规划的政策依据
(二)规划目标
1.总体目标
2.阶段目标
3.战略重点
四 中拉经贸合作的战略布局
(一)基于地缘政治的战略布局：纵横捭阖大国战略
(二)基于经济地理的战略布局：中国园区“走出去”
(三)基于产业优势互补的战略布局：资源市场相得益彰
(四)基于地区影响力的战略选择：南南合作做大做强
五 中拉经贸合作战略的实施及其管理方案
(一)规划实施的战略思路
1.建立可持续、和谐和创新型的中拉经贸关系
2.积极参与拉美的基础设施建设，促进中拉贸易制度化、机制化
3.充分利用拉美主要区域组织平台，开展规划合作研究开发
(二)实现规划目标的具体战略措施
1.积极促进中拉互建“商贸城”
2.大力推动园区“走出去”
3.继续坚持产业优势互补
4.加快推进基础设施合作发展
(三)规划实施的政策建议
1.建立国际、中央和地方多层次的政策协调机制
2.建立多层次的、立体的全方位合作机制
上篇 中拉经贸战略研究的背景与依据
第一章 拉丁美洲概况
一 地形气候多样的广袤大陆
二 自然资源：战略性资源的宝库
(一)可再生资源开发潜力巨大
1.农业资源
2.土地资源
3.畜牧业资源
4.林业资源
5.水力资源
6.渔业资源
(二)矿产资源对中国的战略意义
1.拉美矿产资源优势突出，整体禀赋优于非洲和澳大利亚
2.拉美主要国家矿产资源概况
3.对于中国而言，拉美地区的矿产资源战略意义重大
三 文化历史：本土与西方文化的大熔炉
(一)民族
(二)语言
(三)民族文化传统
(四)宗教信仰
(五)风土人情
主要参考文献
第二章 世界多极化格局中的拉丁美洲
一 拉丁美洲在全球化时代的国际地位
(一)拉美在世界格局中的地位上升
(二)自然资源丰富的拉美国家对世界的影响日益增强
(三)多数拉美国家进入稳定发展期
(四)巴西等地区大国的国际影响力日益上升
二 世界多极化格局中的拉丁美洲
(一)美拉关系的基本格局未变
(二)开放的地区主义：一体化趋势不断加强
(三)拉美外交“多元化”格局正在发生重大变化
三 拉丁美洲在中国对外战略中的地位和作用
(一)中国将推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展
(二)中国的崛起为拉美国家提供了历史性机遇
(三)拉美地区是中国实现产业全球布局的战略性支点
(四)中拉经贸关系应避免向长期性结构失衡的方向发展
(五)中拉互为国际多边合作的重要选择
1.在联合国改革、国际金融体系改革、世界贸易组织多哈回合谈判、联合国气候变化谈判等多边领域，中拉互为国际多边合作的重要选择①
2.金砖国家机制是世界政治经济格局从单极化向多极化发展阶段应运而生的新型国家间合作模式
3.金砖国家机制短期内难以发挥强有力的作用
(六)中拉合作全方位推进，务实合作取得新突破
主要参考文献
第三章 当代拉丁美洲政治
一 政治角逐：军队从政治干预者到民主政治的捍卫者
(一)军队干预政治传统的形成
(二)军队干政的主要原因
(三)民主化时代军队的政治作用仍然不可低估
二 政治遗产：天主教会从政治统治者退居为社会生活的控制者
(一)天主教会曾是精神与世俗的双重统治者
(二)革新使天主教政治作用再度增强
三 政治发展：民主巩固与政党力量的发展是大势所趋
(一)政党的发展及其功能
(二)拉美左派政党的兴起及其影响
(三)拉美左翼政党执政的影响
(四)当前拉美民主政治的主要特点
四 政治风险：探寻拉美国家政局动荡的主要诱因
(一)政治风险是海外投资面临的最重要风险
(二)拉美国家政治动荡的最重要诱因是政党的凝聚力不强
(三)拉美国家政局动荡的另一个主要诱因是军人干政
主要参考文献
第四章 当代拉丁美洲经济
一 结构与依附：初级产品出口型经济仍未根本改变
(一)初级产品出口仍然是最基本的发展模式
(二)进口替代工业化模式的发展与终结
(三)寻求新自由主义的替代模式
二 政策特点与趋势：从新自由主义到国家干预
(一)当前拉美国家的经济政策：从新自由主义到国家干预
(二)拉美国家经济政策的趋势：以能源政策为例
1.能源开放政策
2.能源国有化政策
3.能源出口多元化政策
三 未来增长动力：资源优势还是资源诅咒
(一)比较优势还是比较利益陷阱
(二)“资源诅咒”挑战“比较优势”
(三)当前拉美经济的快速增长仍然属于出口繁荣
主要参考文献
下篇 中拉经贸合作的战略思路
第五章 中拉经贸合作的现状
一 贸易跨越式增长：经贸合作的主体
(一)双边贸易在各自对外贸易总额中的比重逐年上升
(二)产业间贸易呈现双方商品结构的互补性
二 投资迅猛增长：经贸合作的新亮点
(一) 2010年：投资超过百亿美元
(二)中国对拉美直接投资的特点
三 兴起与期待：金融合作方兴未艾
主要参考文献
第六章 中拉经贸合作的供给需求分析
一 中国对粮食、铁矿石和化石燃料的需求
(一)国内粮食供需预测
1.国内粮食消费总量预测
2.国内粮食产能预测
3.国内粮食供需缺口
(二)国内原钢和铁矿石需求预测
(三)化石能源需求预测
二 南美洲的资源潜力
(一)农业资源潜力
1.南美洲的耕地资源潜力巨大
2.中国与南美洲的农业联系日益密切
(二)铁矿石资源潜力
1.南美洲的铁矿资源非常丰富
2.南美地区成为铁矿投资热土
(三)化石能源资源潜力
1.南美洲是世界上的主要油气产区之一
2.油气资源勘探和开发潜力巨大
三 南美洲供给能力增长的主要制约因素
主要参考文献
第七章 中拉经贸合作战略规划的政策依据与规划目标
一 战略规划研究充分体现国家战略
(一)“十二五”规划的战略部署和要求
1.“走出去”战略
2.积极参与区域合作
(二)落实《对拉政策白皮书》的重要步骤
1.双边交往与沟通机制
2.多边机制
3.产业机制
4.配套领域的机制
(三)国家领导人关于中拉合作的重要论述
二 战略规划的目标
(一)总体目标
(二)阶段目标
三 战略规划的投资重点
(一) 2012—2030年拉美地区的四大重点投资领域和投资需求预测
1.2012—2030年拉美地区四大重点领域的投资需要预测
2.2012—2030年中国在拉美地区投资的近期、中期和远期规划目标
(二)资源输入与产业转移相结合
1.钢铁行业：产业合作的支点
2.钢铁行业的产业合作战略
(三)建设“海外粮仓”，保障粮食安全
1.“屯田”和“屯粮”竞赛波及全球
2.探索和创新在南美洲的“屯粮”与“屯田”战略
主要参考文献
第八章 中拉经贸合作战略布局
一 纵横捭阖大国战略：基于地缘政治的战略布局
(一)中国需要冲出当前复杂的周边地缘政治环境
(二)拓展中拉经贸关系有利于我方突破地缘政治困境
(三)中国要积极寻求突破困局新举措
(四)中国在拉美进行战略布局需要注意的两个问题
二 中国园区“走出去”：基于经济地理的战略布局
(一)拉美对分享中国园区经验有现实需要
(二)中国积累了各类园区发展的成功经验
1.中国具有建立的各种类型的园区的成功经验
2.中国具有与其他国家合作建设各种园区的宝贵经验
3.中国园区“走出去”有可能成批带动中国各类企业“走出去”
(三)园区“走出去”应当注意的问题
三 资源市场相得益彰：基于产业优势互补的战略布局
(一)细分市场，挖掘深度与拓展广度并重
(二)利用中国产业优势兼顾拉美社会的关切
四 南南合作做大做强：基于地区影响力的战略选择
(一)在全球范围，合力构建新的经济秩序
(二)在多边领域加强合作
(三)在双边领域，发挥多层次机构的作用
主要参考文献
第九章 中拉经贸合作战略重点和路径选择
一 重点国家和重点产业
(一) 14个重点国家
(二) 10大重点产业
二 重点领域和重点客户
(一)三大重点领域：基础设施、民生工程和能矿资源
1.基础设施和民生工程
2.交通是重中之重，2012—2016年投资需求超过1万亿美元
3.2012—2030年能源投资需求超过2万亿美元
(二)重点客户：拉美地区的“新国企”
三 中拉经贸合作的路径选择
(一) 6大业务区块
1.墨西哥
2.中美洲地区
3.加勒比地区
4.北安第斯地区
5.南安第斯地区
6.南方共同市场
(二)中拉经贸合作的路径选择
1.双边路线
2.多边路线
3.产业路线
四 组织实施业务规划，落实国家战略
(一)基础设施：积极参与拉美地区基础设施一体化计划
1.中美洲一体化计划
2.南美一体化计划
(二)科学规划，有序进入
1.科学、系统地进行区域行业规划
2.科学、系统地进行区块业务规划
主要参考文献
第十章 机遇与挑战：中拉经贸合作展望
一 中拉经贸合作正处于前所未有的战略机遇期
(一)中国的发展离不开拉美
(二)拉美更需要中国
二 国际金融危机提供的新契机
(一)国际金融危机为双方结构性调整提供了外在压力
(二)国际金融市场整体估值下降
三 需要消除的误解
(一)中国的增长导致了拉美的“去工业化”
(二)中拉贸易结构成批评和指责的焦点
四 中拉经贸合作面临的挑战与风险
主要参考文献
第十一章 战略规划实施的管理方案
一 规划实施的战略思想
(一)创新贸易机制，发展可持续、和谐、创新型的贸易关系
1.建立可持续型的贸易关系
2.营造和谐的贸易关系
3.开拓创新型的贸易模式
(二)深化和创新投资模式、优化投资的地理和行业布局
1.紧扣新时期“走出去”战略重点
2.金融机构要积极“走出去”
3.优化对拉投资的地理和行业布局
4.鼓励有实力的企业积极投资拉美
(三)积极参与拉美基础设施建设，促进中拉贸易的制度化
(四)充分利用拉美区域组织平台，开展规划合作研究开发
二 实现规划目标的战略措施
(一)积极促进中拉互建“商贸城”
(二)大力推进园区“走出去”
(三)继续坚持产业优势互补
(四)加快推进基础设施合作发展
三 规划实施的政策建议
(一)建立国际、中央和地方多层次的政策协调机制
1.积极协调与其他“利益攸关方”的政策对话
2.加快建立对拉经贸合作协调机制
(二)建立多层次的、立体的全方位合作机制
1.建立和深化与拉美区域性组织的合作机制
2.巩固与拉美主要次区域组织的合作机制
主要参考文献
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