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第一章 总论
第一节 “文明型街道”建设的研究意义
一 时代意义
（一）加强“文明型街道”建设研究，是中国特色社会主义文明建设实践的学理呼唤
（二）加强“文明型街道”建设研究，是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求
二 理论意义
（一）为街道文明论提供科学依据
（二）为街道治理体系和治理能力现代化提供科学支撑
三 实践意义
（一）为医治街道文明建设和街道治理中出现的“疑难杂症”提供良方
（二）为街道的持续发展提供鲜活的、有说服力的样本
第二节 研究方法、研究框架与篇章结构
一 研究方法
（一）实证分析方法
（二）规范分析方法
（三）案例分析方法
二 研究框架与篇章结构
（一）研究框架
（二）篇章结构
第二章 “文明型街道”理论与验证方法研究
第一节 “文明型街道”论
一 “文明型街道”论的来龙去脉
（一）文明论
（二）文明城市论
二 “文明型街道”论的指导思想
（一）马克思主义文明论
（二）中国特色社会主义文明论
三 文明街道论
（一）文明街道的理论成果
（二）龙城街道的“五个文明”论
第二节 “文明型街道”验证方法研究
一 戴布拉图比率分析法
（一）戴布拉图比率分析法的内涵
（二）戴布拉图比率分析法与“五个文明”的对应性
二 城市空间发展动力机制研究法
（一）城市空间发展的动力机制内涵
（二）龙城街道五位一体文明建设构建城市空间发展动力机制
第三章 困境与突围：“文明型街道”破冰前行
第一节 龙城街道打造“文明型街道”的SWOT分析
一 优势因素
（一）硬件优势
（二）软件优势
二 劣势因素
（一）粗放型、高能耗、低产出的经济发展方式难以为继
（二）民生福利徘徊在低端水平，公共基础设施及服务较滞后
（三）街道管理水平有待提高
（四）街道文明建设处于成长初期，暴露出了许多问题
（五）良好有序的治理体制机制尚未形成
（六）发展的包容性有待提高
三 机会因素
（一）国家发展带来的宏观机遇
（二）深圳发展带来的中观机遇
（三）龙岗区发展带来的微观机遇
四 威胁因素
（一）治理陷入困境
（二）龙城街道面临前所未有的竞争压力
第二节 以治理转型走出治理困境
一 治理转型契合治理体系和治理能力现代化之价值诉求
二 治理转型是转变传统治理模式的路径选择
（一）现代治理与街道办事处改革追求的基本目标高度吻合
（二）街道办存在的问题正是治理转型关注并致力于解决的问题
第三节 以“文明型街道”建设引领治理转型
一 “文明型街道”建设与街道治理现代化高度兼容
二 “文明型街道”建设与街道治理现代化相辅相成
第四章 政治文明建设
第一节 政治文明建设是实现社会全面文明的先导
一 政治文明建设是带有全局性和根本性的建设
二 政治文明直接影响、制约其他文明发展的路径和方向
（一）政治文明建设自身状况影响到政治生态，并带来政治生活、政治体制和政治文化的相应变化
（二）政治文明状况影响乃至决定了经济文明建设的路径和成就
（三）政治文明在某种程度上直接决定了文化文明的内容和表现形式
（四）政治文明建设状况制约社会文明建设进程
（五）政治文明建设保障城市文明建设质量
第二节 基层良性治理需要政治文明建设奠定坚实的执政基础
一 打造坚强的、能够充分发挥职能的政治领导核心——党的基层组织
二 形成完善的权力运行机制和健全的监督制约机制，奠定基层治理的长效政治体制机制
三 加强思想建设和法治教育，为基层治理奠定良好的思想意识基础
第三节 “一心五建”打造龙城政治文明
一 以执政为民为核心加强思想建设，众志成城巩固党的基层执政基础
（一）理想信念教育培训常态化
（二）干部思想交流常态化
（三）思想解放和观念转变讨论常态化
二 以组织建设为主线，全力锻造发展型、服务型基层党组织和善政会干的干部队伍
三 以制度建设为突破口，健全完善权力运行规范，形成政治文明的长效机制
四 大力开展作风建设，形成深入实际、脚踏实地的工作作风
五 大力加强廉政和法治建设，推进廉洁城区和诚信政府建设，加快一流法治城区建设，不断优化基层政治环境
第四节 龙城街道政治文明建设的成效及特点
一 政治文明建设取得明显成效
（一）执政为民的宗旨意识不断强化，民生实事项目有效落实
（二）基层组织建设不断提升，打造党在基层的战斗堡垒
（三）建立和完善了权力运行体制机制，构建基层政治文明建设制度保障
（四）形成了风清气正的政治生态，为干事创业提供了良好的政治环境
二 政治文明建设的特点
（一）以价值为先导，建制度重保障
（二）以党建为重心，促进全面政治文明建设
（三）重视典型示范，确保有序推广
（四）结合中心工作，不断完善提升
第五章 经济文明建设
第一节 经济文明建设打造“五位一体”文明建设硬实力
一 经济文明指导经济发展思路转变
二 新“三高”理念促产业结构优化升级
（一）高端化体现产业结构调整的价值追求
（二）高质化体现产业结构调整的方向选择
（三）高新化体现产业结构升级的动力来源
三 创新驱动经济发展新活力
（一）破除体制障碍，增强企业自主创新能力
（二）加强创新人才引进和培养
（三）搭建平台推动创新成果转化
（四）借助深圳创新创业氛围，打造经济发展双动力
四 产业集群促经济效益提升
第二节 创新中的龙城经济文明建设
一 三城两园——落地生根的城市理想
（一）大运城
（二）饮食文化城
（三）汽车城
（四）科技创新园
（五）文化产业园
二 天安数码城：招财引智促进产业结构优化升级
（一）以“轻型”产业结构引导资本投资方向
（二）以集约土地开发实现环境创新高效利用
（三）以产学研合作促进园区产业提升
（四）以园区生活配套打造零距离生活圈
三 昂首阔步——传统产业迈向新“三高”产业
（一）嶂背工业区：产业转型升级主战场
（二）爱联社区：华丽转身结硕果
第三节 经济文明建设成效显著
一 以改革的魄力，推动经济文明建设
（一）制度引领，促传统产业转型升级
（二）整合高端资源，打造发展动力圈
（三）合理规划，促产业布局再提升
（四）清理淘汰低端企业，腾挪产业发展空间
（五）招财引智，厚积龙城发展潜能
（六）旧城改造，传统社区转型升级
二 产业升级纵深发展，经济总量、质量双提升
（一）科学谋划，实现经济可持续发展
（二）财政收支不断增长，经济发展态势良好
（三）产业快速发展，“三产”主导地位突出
（四）外向发展潜力迸发，国际竞争力日渐增强
（五）转型升级见成效，引领经济高端发展
（六）深化建设，“三城两园”蓬勃发展
第四节 龙城经济文明建设中的政府服务
一 健全机制，促进工作有序开展
二 践行群众路线，开展“五百工程”
三 服务企业，实现政企联动
四 服务重点项目，助推经济发展
五 科技管理，推进智慧项目建设
六 加强营商环境宣传和产业推广工作
七 工商联(商会)相关工作
八 各类服务有序推进
第六章 文化文明建设
第一节 文化文明形成基层治理的精神软实力
一 文化与文明
二 文化文明建设是社会全面文明发展的根脉和灵魂
三 文化文明构成基层治理的软实力
（一）软实力与文化软实力
（二）基层治理必须重视文化文明的软实力作用
（三）基层治理中文化文明建设需要注意的几个方面
第二节 文化文明建设打造“和合”共融的精神家园
一 加强精神文明建设，提升城市公共文明水平
（一）推进人文精神建设，丰富城市文化内涵
（二）加强道德风尚建设，提升居民人文素质
（三）推进城市公共文明建设，提升城市文化品质
二 加强文化基础设施建设，完善文化服务体系
（一）加强加快文化基础设施建设，构筑健康文化生活环境
（二）完善文化服务体系，丰富居民文化生活
三 扶持发展高端文化产业，引领城市发展活力
（一）推进高端文化产业发展
（二）加快发展文化旅游产业
（三）全面发展体育文化服务业
（四）不断规范文化市场
（五）培养和引进高层次的文化专业人才
四 挖掘保护培育文化品牌，着力提升城市发展软实力
（一）加强社区文化建设，着力培育社区文化品牌
（二）充分挖掘保护客家文化遗产，建立文保档案
（三）加强对民俗民间文化保护和文物保护力度
（四）打造群众文化品牌，开展丰富多彩的文体活动
五 广泛运用新媒体，搭建网络文明传播平台
第三节 龙城文化文明建设的成效及特点
一 龙城文化文明建设的成效
（一）城市公共文明建设水平稳步上升
（二）文化基础设施全面提升，健康文化生活环境基本形成
（三）形成了独具特色的文化品牌，充实了街区发展的文化底蕴
（四）文化产业快速发展，为文化建设发展注入新的活力
二 龙城文化文明建设的特点
（一）宣传教育与日常行为引导相结合
（二）文化活动与文化产品相结合
（三）现代精神教育与本土传统资源挖掘相结合
（四）创新文化培育与创新驱动实践相结合
第七章 社会文明建设
第一节 社会文明建设激发“五位一体”文明建设原动力
一 不断深化的社会文明认知
（一）社会文明必须与经济文明同步发展
（二）社会文明建设需要法制化
（三）社会文明建设的指标需要量化
（四）社会文明建设需要现代化
二 还原社会文明建设的社会主体性
（一）让社会组织成为社会文明的倡导者和推动者
（二）将维护人的尊严和满足人的需要作为社会文明建设的主要内容
（三）更加充分地调动社会资源参与社会文明建设
三 明确政府的职能和责任
（一）向社会放权，为社会自治提供发展空间
（二）提供制度保障，创造一种稳定的社会秩序
（三）提供更优质的服务，大力维护社会公共利益
第二节 打造“一核多元”社会文明共建模式
一 整合社会资源，调动社会力量，形成共建格局
（一）龙城医院：力创“仁心、优质、惠民、和谐”的“文明型医院”
（二）龙城志愿者联合总会“两个结合”创建志愿者先锋城区
（三）新联社区：“警社联动”打造平安和谐工业区
（四）嶂背工业区：综合治理试点初见成效
二 社会文明建设重心下移，推动基层自治
（一）紫薇社区：“双工一社”社区服务模式，让社区居民乐享幸福生活
（二）“文明·自治”住宅小区创建，夯实社区治理基石
（三）龙城国际：“一保二促”，构建邻里和睦幸福小区
（四）全面推进，铺开“文明·自治”住宅小区创建
三 创新驱动，为社会文明建设提供新思路
（一）尚景社区：“一会二调三防”创新社会管理新机制
（二）推行“楼（栋）长制”，创新优化实有人口管理与服务
（三）大综管：“两办三平台”，创新社会矛盾化解机制
第三节 社会文明建设亮点纷呈
一 社会组织茁壮成长
二 社会参与度不断提升
（一）汇聚善心，志愿者先锋城区基本建成
（二）社区居民议事会全面铺开
（三）楼（栋）长项目有效落实
三 公共服务不断提升
四 平安法治建设不断推进
（一）加强平安法治，打造平安龙城
（二）劳资纠纷逐年减少，和谐劳动关系基本建成
（三）扎实推进安全排查和整治工作，生产安全逐年加强
第四节 龙城社会文明建设的经验启示
一 完善社区服务中心软件建设，稳步推进社会建设“风景林工程”
（一）加强社区服务中心平台建设
（二）全面推行“一中心多站点”服务模式
（三）着力打造龙城社区服务微信平台
（四）继续推行“社区家庭大学”服务项目
（五）积极打造社会建设新亮点
二 抓好“社会文明”建设，扎实推进“文明·自治”创建推广工作
（一）探索“文明·自治”创建新模式
（二）促进“文明长廊”示范效应推广
（三）大力开展文明创建工作
三 做好统筹部署工作，全面推进“织网工程”建设
四 多管齐下，安全生产有保障
（一）突出责任强化、完善体制，夯实安全生产监管基础
（二）突出集中兵力、排查整治，扎实构建“大安全”格局
（三）突出队伍建设、群策群力，提高队伍凝聚力、战斗力
（四）突出宣传教育、广泛动员，切实树立“大安全”意识
五 加强沟通指导，切实做好基层侨务、统战工作
（一）做好统战进社区专项工作
（二）做好新形势下的民族宗教工作
（三）切实做好街道侨务工作
（四）妥善处理对台工作
第八章 城市文明建设
第一节 城市文明保障城市发展高品质和可持续
一 城市与城市文明
二 城市文明建设是城市全面文明建设发展的质量保障
（一）作为社会发展的“成长性指标”，城市文明建设是城市居民生存、发展质量和潜力的保障
（二）城市文明建设与其他文明建设相辅相成
三 城市资源禀赋与城市文明建设
四 城市文明建设需要注意的几个问题
五 城市文明建设中的“龙城模式”
第二节 “五好四美”模式提升龙城城市文明
一 规划引导好
二 管理机制好
（一）建章立制
（二）创新管理工作机制
（三）建立社区奖惩激励机制
三 工作作风好
四 市容环境好
五 社会状态好
六 人文精神美
七 基础设施美
八 城市更新美
九 生态环境美
第三节 龙城城市文明建设的成效及特点
一 龙城城市文明建设的成效
（一）城市规划蓝图严格实施，城市功能空间布局优化
（二）市政设施跨越式发展，城市文明的硬件基础更加坚实
（三）城市形态逐年向好，城市面貌日新月异
（四）城市管理机制创新，“龙城模式”全市推广
二 龙城城市文明建设需要强调的几点经验
第九章 思考与超越：“文明型街道”建设永远在路上
第一节 龙城“文明型街道”建设总结
一 龙城“文明型街道”建设的价值
（一）理论价值
（二）实际运用价值
二 龙城“文明型街道”建设的特点
（一）坚持围绕中心，服务发展大局
（二）将“文明型街道”建设融入为民、利民的具体行动
（三）紧紧抓住根本，提升市民文明素质
（四）积极鼓励基层创新，注重特色建设，夯实建设基础
（五）注重影响渗透，形成广覆盖、多层面、立体化的大宣传格局
（六）“以点带面”、“典型示范”的创建路径
三 龙城“文明型街道”建设可复制的经验
（一）可复制的主要理念思路
（二）可复制的主要举措
第二节 龙城“文明型街道”建设面临新挑战
（一）十八大以来新形势提出的新要求
（二）“文明型街道”建设自身的拓展性
第三节 打造龙城“文明型街道”建设的升级版
一 推动“文明型街道”建设的法治化
（一）立法与“文明型街道”建设同频共振
（二）将“文明型街道”建设中一些好经验、好做法制度化
（三）重点推进法治政府建设
（四）加大重点领域的执法力度，切实保障群众的切身利益
二 推动“文明型街道”建设的精细化
（一）分类精准施策，提升街道的文化资本
（二）深化“五个文明”建设
三 推动“文明型街道”建设的常态化
（一）进行公共文明指数测评和满意度调查
（二）保持建设工作的整体性、连续性和有效性
（三）查漏补缺，健全长效机制
四 推动“文明型街道”建设的协同化
（一）加强行政资源的联动
（二）加强财源的联动
五 推动“文明型街道”建设的项目化
（一）瞄准民生热点选项目
（二）明确时间进度抓项目
（三）评估建设绩效验项目
六 推动“文明型街道”建设的网格化
七 推动“文明型街道”建设的群众化
（一）强化群众观点，把群众满意作为“文明型街道”建设的最高标准
（二）调动和整合各种资源，形成“文明型街道”建设优势互补的合力
八 推动“文明型街道”建设的标准化
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