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第一章 行业规制与反垄断规制关系的一般考察
第一节 规制的定义与类型
一 规制的内涵及法律特征
（一）规制的内涵
（二）规制的法律特征
二 规制的分类
第二节 行业规制与反垄断规制的关系
一 行业规制与反垄断规制的功能互补
（一）行业规制对反垄断规制的补充
（二）反垄断规制对行业规制的补充
二 行业规制对反垄断规制的妨碍
（一）行业规制限制反垄断法适用的范围
（二）行业规制产生不利于竞争的市场结构
（三）有时行业规制以限制甚至排除竞争为目标
三 小结
第三节 行业规制与反垄断规制的协调
一 行业规制法律与反垄断法律之间的规范协调
（一）行业规制法律与反垄断法律之间的规范冲突
（二）解决行业规制法律与反垄断法律规范冲突的基本途径
（三）解决行业规制法律与反垄断法律规范冲突的方法
二 行业规制机构与反垄断规制机构之间的协调
（一）行业规制权与反垄断执法权的配置模式
（二）行业规制机构与反垄断机构的合作与协调
（三）小结
第二章 电信行业规制的现代转型
第一节 电信行业规制的滥觞与目标
一 电信行业规制的滥觞
二 电信行业规制的目标
第二节 电信业规制现代转型的经济技术条件及理论背景
一 传统电信业规制的理论基础
（一）传统自然垄断理论
（二）公共利益规制理论
二 电信业规制转型的经济技术条件和理论基础
（一）现代电信业规制转型的经济技术条件
（二）现代电信业规制转型的理论背景
第三节 电信行业规制的现代转型
一 电信业行业规制的现代转型
（一）美国电信业行业规制的现代转型
（二）欧盟电信业行业规制的现代转型
二 现代电信行业规制的价值诉求
（一）控制市场势力，最大化经济效率
（二）社会规制
三 现代电信业规制的基本内容
（一）市场结构规制
（二）市场准入规制
（三）互联规制
（四）资费规制
（五）普遍服务规制
四 现代电信行业规制方法的转变
（一）力图保证行业规制的竞争中性
（二）实施激励性规制
（三）本地电信价格规制重心由零售价格规制向互联定价规制的前移
（四）事前规制与事后规制并重
五 现代电信行业规制的主要特点
（一）本地电信网络竞争是电信行业规制的重心
（二）非对称行业规制
（三）不对称规制的存废之争
第三章 电信行业规制与反垄断规制的融合
第一节 欧盟、美国电信混合规制模式的实践
一 欧盟、美国反垄断法与行业规制法的融合与渗透
（一）事前规制、事后规制及其结合
（二）反垄断规制与行业规制的动态平衡
二 欧盟美国电信业混合规制模式的比较分析
第二节 新西兰激进反垄断规制模式及其实践
一 新西兰激进反垄断规制模式的确立
二 新西兰反垄断规制模式的实践效果及其经验教训
（一）普遍服务义务主体及其成本确定的方法存在缺陷
（二）松散义务的无效性
（三）行业规制规则的缺失不利于有效竞争的形成
三 反垄断规制的固有缺陷
（一）灵活性有余而确定性不足
（二）规制机构的规制能力及抵御不正当压力的能力
（三）规制成本
（四）强化规制责任
四 新西兰反垄断规制模式的调整
第三节 电信行业规制与反垄断规制融合的经验教训
一 电信行业规制与反垄断规制的功能互补与替代
二 行业规制的缺陷
三 行业规制与反垄断规制发挥功能的条件
（一）垄断经营时期
（二）电信业开放竞争至有效竞争形成时期
（三）电信市场有效竞争确立后的时期
第四章 电信业反垄断规制的实践
第一节 互联互通的反垄断规制
一 接入政策概说
二 互联义务与基础设施原则
（一）基础设施原则的滥觞
（二）基础设施的界定
（三）基础设施原则的适用条件
三 美国关于互联义务的判例原则
（一）与互联义务相关的判例原则
（二）美国电信业互联互通的反垄断规制实践
四 欧盟基础设施理论及其实践
（一）欧盟基础设施原则的司法实践
（二）欧盟电信互联义务的反垄断规制实践
五 欧美互联义务反垄断规制的比较分析
第二节 数网融合背景下电信业合并反垄断规制的实践
一 行业背景与合并各方概况
二 合并中的主要问题
三 美国在线的辩护与美国政府的对策
四 监管效果及经验教训
第五章 中国电信业的规制重塑
第一节 中国电信业的竞争状况
一 中国电信业市场化及规制改革进程
（一）中国电信业的市场化进程
（二）中国电信业放松规制与规制改革
（三）中国电信业发展与规制改革的特点
二 中国电信业的竞争状况
（一）我国电信业产业结构状况
（二）我国电信业的市场结构状况
（三）我国电信业的市场行为分析
（四）我国电信业的市场绩效分析
第二节 中国电信业无序竞争及低效的原因分析
一 国家垄断经营体制
二 电信企业内部人控制问题
三 规制失败
（一）政府规制的“错位”和“缺位”
（二）规制俘获现象严重
四 制度有效供给不足
第三节 中国电信业的规制现状与问题
一 中国电信业规制的法制现状与问题
（一）市场准入规制的制度缺陷
（二）互联互通规制的制度缺陷
（三）资费规制的制度缺陷
（四）普遍服务规制的制度缺陷
（五）非对称规制的制度缺陷
（六）三网融合规制的制度缺陷
（七）立法技术上的缺陷
二 中国电信业监管机构的现状与问题
（一）中国电信业监管机构的现状
（二）中国电信业监管机构的问题
三 中国电信监管内容与方式的现状与问题
（一）价格规制的现状与问题
（二）互联互通规制的现状与问题
（三）电信资费规制的现状与问题
（四）普遍服务规制的现状与问题
第四节 中国电信业规制的重塑
一 电信行业规制的重塑
（一）电信行业规制的基础
（二）中国电信行业规制的目标模式
（三）中国电信行业规制的重点
（四）中国电信行业规制的基本内容
二 中国电信业规制融合的法律对策
（一）明确行业规制的基础性地位
（二）实现行业规制与反垄断规制的优势互补
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