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纳西族新型农民合作组织与社区治理研究

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第一章 导论
一 纳西族合作组织发展与课题的提出
(一)纳西族传统合作文化与合作组织发展
(二)纳西族新型农民合作组织与课题的提出
二 研究述评
(一)研究现状
(二)新型农民合作组织研究综述
(三)新型农民合作组织与社区治理研究综述
(四)纳西族合作组织研究综述
(五)现有研究之不足
三 研究目的和意义
(一)研究目的
(二)研究意义
四 理论预设
(一)研究路径
(二)研究思路
(三)理论分析方法
(四)概念界定
(五)理论创新
五 调查选点与资料收集
(一)选点标准
(二)调查点介绍①
(三)资料收集
第二章 纳西族传统农民合作组织——化
一 化的形成与发展
(一)内涵
(二)化产生的原因和条件
(三)化的新发展
(四)化分布的特点
二 化的类型
(一)分类标准
(二)普遍存在的几种化
三 不同类型化在社区治理中的作用
(一)互助型、合作型、情感交流型化在社区治理中的作用
(二)资金相同的化和资金灵活的化在社区治理中的作用
四 化与纳西族传统社会资本
(一)化强化了纳西族基于血缘、亲缘、地缘、业缘、龄缘、友缘、趣缘等基础上的个体社会资本
(二)化巩固了纳西族以互助合作为核心的组织层面的社会资本
(三)化巩固的纳西族传统社会资本是社区治理的目的之一
(四)化巩固的纳西族传统社会资本是社区治理的重要手段之一
第三章 纳西族新型农民合作组织生成发展情况
一 纳西族新型农民合作组织发展情况
(一)发展历程
(二)发展现状
(三)发展特点
二 农民专业协会生成发展情况
(一)基层政府、事业单位、科协领办型协会
(二)能人大户领办型协会
(三) NGO领办型协会
(四)协会生成发展的共性
三 农民专业合作社生成发展情况
(一)村“两委”领办型乡村旅游开发合作社
(二)企业领办型农业生产专业合作社
(三)党小组、村小组领办型农业生产合作社
(四)合作社生成发展的共性
四 新型农民合作组织生成发展的共性
(一)组织成立过程比较规范,都制定了组织运行发展的相关制度
(二)发育形态相同的农民专业合作社与农民专业协会从事的活动和服务内容基本相同
(三)能人大户领办型新型农民合作组织建立及其运营更多地体现出功利性的一面
(四)村“两委”及党小组、村民小组领办型新型农民合作组织体现出更多的公益性一面
第四章 纳西族新型农民合作组织与社区治理主体格局
一 现实基础
(一)制度和理论基础
(二)资源基础
二 社区治理主体格局变化
(一)新型农民合作组织出现前的社区治理主体格局
(二)新型农民合作组织出现后的社区治理主体格局
三 社区权威变化
(一)新型农民合作组织形成的新型社区权威
(二)新型社区权威与其他社区权威的差别
(三)社区权威结构变化
(四)新型社区权威在社区动员中的优势
第五章 纳西族新型农民合作组织与社区竞争性选举
一 不同组织规模对社区竞争性选举的影响
(一)非社区型新型农民合作组织与社区竞争性选举
(二)社区型新型农民合作组织与社区竞争性选举
二 不同生成发展机制对社区竞争性选举的影响
(一)体制内精英掌控型对社区竞争性选举的影响
(二)体制外精英掌控型对社区竞争性选举的影响
三 其他分类下的影响
(一)性质对社区竞争性选举的影响
(二)成员构成及经营业务对社区竞争性选举的影响
四 新型农民合作组织发展下的社区竞争性选举
第六章 纳西族新型农民合作组织与社区利益整合
一 制度和组织基础
(一)纳西族新型农民合作组织参与社区利益整合的制度基础
(二)纳西族新型农民合作组织参与社区利益整合的组织基础
二 新型农民合作组织对社区利益整合的参与
(一)参与途径及方式
(二)与化的差异
三 不同类型新型农民合作组织对社区利益整合的影响
(一)非社区型新型农民合作组织与社区利益整合
(二)社区型新型农民合作组织与社区利益整合
第七章 纳西族新型农民合作组织与社区公共产品供给
一 理论基础
(一)纳西族农村社区治理是社区治理主体提供公共产品的过程
(二)不同主体在社区治理中具有不同的公共产品供给任务
(三)纳西族新型农民合作组织是社区公共产品供给的重要主体
二 参与方式
(一)自我筹集资源,为组织成员提供公共产品
(二)以组织名义向外争取资源,影响社区资源分配及公共产品供给
三 参与内容
(一)产业发展探索
(二)技术普及推广
(三)社区制度供给
四 参与结果
(一)自我筹集资源为组织成员提供均等的公共产品
(二)争取外部资源为社区成员提供差异性公共产品
第八章 纳西族新型农民合作组织与社区治理方式
一 村“两委”治理方式及要求
(一)村“两委”主要工作及方式
(二)社区治理方式的现实需求
二 新型农民合作组织社区治理的方式及特点
(一)以利益诱导为主,对成员进行约束和规范
(二)以正式制度为主,对成员生产行为进行约束
(三)以服务为主,主动为成员提供服务
三 新型农民合作组织与其他主体治理方式的差异
(一)与村“两委”治理方式的差异
(二)与化治理方式的差异
第九章 纳西族新型农民合作组织与社区治理新问题
一 社区政治认同下降问题
(一)体制内精英掌控型纳西族新型农民合作组织对社区政治认同的挑战
(一)体制外精英掌控型纳西族新型农民合作组织可能导致社区政治认同的下降
二 社区资源分配不公问题
(一)支农资源被纳西族新型农民合作组织占有,其他的社区成员不能共享支农资源
(二)资源配置受到传统社会资本影响,导致分配不公
三 组织工具化问题
(一)纳西族新型农民合作组织成为负责人吸取资源、挥霍资源的工具
(二)纳西族新型农民合作组织成为部分农村能人联合欺压其他社区成员的工具
四 社会资本非均衡化发展问题
(一)导致社区成员个体社会资本的非均衡化发展
(二)导致社区组织社会资本的非均衡化发展
第十章 纳西族新型农民合作组织与社区善治
一 纳西族农村社区善治的基本要素
(一)建立和完善各社区治理主体共同治理的机制
(二)创建和完善多层次、多途径的社区利益整合机制
二 纳西族农村治理的未来
(一)村民自治与社区公共产品国家供给之间的衔接困难
(二)税费改革后村“两委”凝聚力、社区动员能力下降
(三)社区治理已在实践中前行
三 新型农民合作组织在社区治理中的作用
(一)推动纳西族农村社区传统互助文化体系建设
(二)培育新型社会资本
(三)实现社区有效动员
(四)实现社区利益有效整合
(五)改善社区公共产品供给
(六)提高社区政治参与
(七)促进社区治理方式变革
四 纳西族新型农民合作组织发展思路
(一)发挥纳西族新型农民合作组织单项性社区利益整合功能
(二)发挥纳西族新型农民合作组织基层社会管理职能
(三)发挥纳西族新型农民合作组织公共产品供给职能
(四)以实现社区善治为目标,完善纳西族新型农民合作组织结构
五 促进纳西族新型农民合作组织发展的对策
(一)调整或创设新的管理机构,强化规范管理
(二)制定分类管理办法,加强财务监管体系建设
(三)制定分类扶持政策,强化差异性扶持
(四)加快组织内部党组织建设,强化党的领导
(五)提高准入门槛,强化组织入口把关
(六)加强组织引导,完善组织结构
第十一章 结论与发现
一 研究结论
(一)化根植于纳西族传统的合作文化,对社区治理产生着重要影响
(二)纳西族新型农民合作组织与化既有差别,也有相通之处
(三)纳西族新型农民合作组织在社区治理中具有两面性
(四)纳西族新型农民合作组织与社区的结合程度越高,对社区治理的综合影响越大
(五)纳西族新型农民合作组织与社区善治互为条件
二 研究发现
(一)“新型农民合作组织与社区治理研究”的提出和展开具有严密的逻辑框架
(二)新型农民合作组织促进了农村社会资本变迁
(二)新型农民合作组织影响社区治理的关键在于其形成的社会资本及分布状况
(四)新型农民合作组织与非正式组织在社区治理中的差异较大
附录纳西族新型农民合作组织成立情况

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