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农民工的转型与政府的政策选择

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绪论
一 问题的提出
二 农民工前景的研究:回顾与评述
1.基于现代性视角的研究
2.社会结构视角下农民工的结构特征与未来趋势研究
3.社会政策视角下农民工的服务管理研究
4.要素流动和产业发展的视角看农民工流动
5.社会建设视角下农民工自身的自主性问题
三 相关概念解释
1.农民工
2.农民工市民化
3.农民工返乡创业
4.适应
四 研究的视角、方法和主要议题
1.研究视角
(1)城市化发展理论
(2)互构论视角
(3)空间理论
2.研究方法
(1)调查地点与样本选取
(2)研究方法
3.研究思路与主要议题
(1)研究思路
(2)主要议题
第一章 农民工流动与政府政策的历史演进
一 农民工流动三十年的历史回顾
1.“离土不离乡”时期(1984—1991年)
2.“离土又离乡”时期(1992—2001年)
3.“离土不回乡”时期(2002年至今)
二 政策的演变:从控制到引导
1.放松禁锢与控制盲流阶段(1984—1991年)
2.积极鼓励、规范管理时期(1992—2001年)
3.以人为本、公平对待时期(2002年以后)
三 政策理念的转变:从控制、管理到服务
1.控制、管理的理念
2.服务的理念
第二章 城乡一体化背景下的农民工转型:一个新议题
一 农民工转型问题的提出
1.农民工的内部分化
2.农民工社会信任的差序格局
二 农民工转型的概念及其解释力
1.何谓农民工转型
2.农民工转型的内涵
3.农民工转型概念的解释力
三 农民工转型的条件与机制
1.转型的条件
2.农民工市民化的效应
3.农民工返乡与新农村建设
4.转型的机制
第三章 农民工转型路径之一:市民化之路
一 农民工的市民化:由现实表现到理论预设
二 农民工是融合还是融入
1.西方学者对融入/融合概念的研究
2.国内学者对农民工融入/融合问题的研究
3.适应模式:农民工的不自主选择
4.农民工市民化问题的症结
三 空间视角下农民工城市的融合途径:社区增能和社会交往
1.“单体同质性”社区与社区增能取向
2.“多体异质型”混合社区与社会交往取向
3.建构社会空间①:农民工与市民融合的新平台
第四章 农民工转型路径之二:返乡创业之路
一 返乡创业的宏观背景
1.城镇化:返乡创业的物理空间
2.政府扶持:返乡创业的政策空间
3.自主实践:农民工返乡创业的历程与意愿
(1)创业历程
(2)创业意愿
二 返乡农民工的创业实践与追求
1.表达与实践的背离:主体性的建构
2.返乡农民工创业实践的追求
(1)打工打工,到头一场空:稳定生活际遇的追求
(3)当老板挣足面子:体面生活形式的追求
3.返乡农民工创业实践的“三位一体”模式
(1)“三位一体”模式型塑创业经济
(2)“三位一体”的运作:传统与现代的融合
(3)“三位一体”模式的实体理性
4.小结
三 返乡农民工创业实践中的资本和策略
1.返乡创业实践与资本瓶颈
(1)创业实践中的诸问题
(2)创业实践中的政策应对
2.返乡创业实践中的资本难题
(1)创业资本需求的烦恼
3.创业实践中的资本寻求
(1)多“缘”路径下的资本扶持
(2)现代诸形式的资本支持
(3)无奈的积极策略
4.资本需求与寻求的逻辑
四 农民工返乡创业的国家战略整合
第五章 农民工转型路径之三:返乡与乡村适应
一 返乡农民工的适应问题
1.问题的提出
2.空间理论的运用
3.分析框架
4.调查乡村的描述
二 农民工返乡的背景、类型与体验
1.返乡的背景
2.返乡农民工的类型
3.回家:一种双重空间的体验
(1)空间的家:家的变迁
(2)返乡=回家?
(3)回家的路该如何走?
(4)返乡农民工:另一种身份?
三 家:空间的表征与表征的空间
1.家:空间的表征
(1)牌匾与牛头:现代性的入侵与空间的重叠
(2)椎牛:从家庭仪式走向公共仪式
(3)从生存空间的扩展到发展空间的内卷
2.家:表征的空间
(1)希望的家
(3)家作为一种秩序
四 返乡农民的主体性与打工文化
1.返乡农民工的主体性
2.作为一种空间结构的家的变迁
3.一种打工文化的形成
4.返乡与新型农民
第六章 农民工转型的问题与政策选择
一 城乡一体化发展:新事实与新挑战
1.城乡关系的新考验
2.乡村发展中面临的问题
(1)农村空心化问题
(2)留守儿童问题
(3)留守妇女问题
(3)留守老人问题
3.新生代农民工的新期待
(1)价值观念转型
(2)发展定位转型
(3)择业特征转型
(4)流动趋势转型
(5)生活方式转型
(6)精神文化和民主诉求增强
二 农民工转型的系统环境建构
1.城乡一体化发展推动农民工政策转变
2.农民工转型中的系统环境问题
(1)用工单位的投机主义与政府的缺位
(2)法律法规失去事实的有效性
(3)社会道德与社会组织监督的乏力
(1)建构国家与社会的和谐互动关系问题
(2)建构国家与市场的和谐互动关系问题
(3)实现体制机制创新与思维理念转变同步推进
3.系统环境建构的路径
三 政府的政策选择
1.社会公正与公平:政策的基本立足点和基本理念
2.动力与路径
(1)政策选择的动力
(2)政策路径
3.促进农民工转型的具体政策
(1)切实转变观念,从战略上高度重视农民工转型
(2)进一步明确户籍制度改革方向
(3)增强服务意识,改善农民工的服务管理
(4)继续把扩大农民非农就业放在突出位置
(5)建构农民工的社会保障体系
(6)以城市群为主体,增强城镇对农民工吸纳和服务能力
(7)构建开放的城市社会组织

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