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本书以财政分权作为研究的理论基础,以地方财政体制作为研究的落脚点,通过借鉴西方财政分权理论的新发展和西方国家财政分权的新实践,从财政分权的视角对我国的地方财政体制演变及现状进行审视和检讨,并运用财政分权理论提出进一步规范和完善我国地方财政体制的措施和建议。本书比较清晰地刻画了我国地方财政体制发展演变的完整图谱,从省、地市和县乡三个层次对我国地方财政体制做了比较详尽的纵向考察和案例分析,对我国地方财政体制的运行绩效进行了重点分析研究,丰富了我国地方财政体制的研究内容与考察方式。同时,本书对1994年分税制以来财政收入快速增长的原因进行了全新解读,对“财权与事权相统一”理念做了重新诠释,创新地提出了“分税制+分成制”的混合财政体制模式,对我国基层财政困难的原因进行了渐进的深层次研究,并最终将基层财政困难的形成机理由技术范畴引向政治层面,观点新颖,视角独特,具有比较强的创新性和实用性。
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崔运政,1973年生,山东省烟台市牟平区人。经济学博士,高级会计师,鲁东大学兼职教授,现供职于烟台市财政局。先后就读于山东财政学院(现山东财经大学)、武汉大学和财政部财政科学研究所,分别获得经济学学士、公共管理硕士、经济学博士学位。主要研究方向为财政理论与财政管理,财政体制与政府预算,近年来先后在《财政研究》、《税务研究》、《中国财政》等刊物上发表学术论文20余篇,其中多篇被中国人民大学复印报刊资料《财政与税务》、《经济研究参考》等全文转载。
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