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生态文明视野下地方政府环境保护绩效评估研究

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第一章 生态文明视野下地方政府环境保护绩效评估的研究背景及现状
第一节 生态文明视野下地方政府环境保护绩效评估的研究背景
一 环境危机的产生与发展
二 生态文明的提出
三 生态文明视野下的环境保护
第二节 国内外研究现状及发展趋势
一 国内研究现状
二 国外研究现状
三 国内外研究趋势
第二章 生态文明时代环境保护的目标
第一节 生态文明的形成与演进
一 农业文明时期人与自然的关系
二 工业文明时期人与自然的关系
三 生态文明时代人与自然的关系
第二节 环境自由——生态文明时代环境保护的基本目标
一 环境危机时代人类社会面临的现实与理论困境
二 “实质性自由”视野下的环境自由
三 环境自由的目的
四 环境自由实现的社会基础条件
第三节 环境自由的培育方式
一 构建良好社会决策基础
二 强化政府环境责任
三 增强个体理性认知能力
四 引导公众形成良好社会环境价值观念
第三章 生态文明时代地方政府环境保护责任
第一节 地方政府环境保护责任的确定
一 政府环境责任的相关理论综述
二 公众环境需求——地方政府环境责任的逻辑起点
三 环境稀缺视野下政府环境保护责任的基本范畴
第二节 委托—代理视角下地方政府环境责任的主要内容
一 委托—代理理论的主要内容
二 委托—代理理论视野下的地方政府环境保护责任
三 地方政府环境保护责任的多重委托—代理关系
第三节 地方政府环境保护责任的承担机构及主要职能
一 政府环境管理机构
二 地方政府环境行政管理职能
第四章 国内外政府环境绩效评估的模式比较与经验借鉴
第一节 政府环境绩效评估的兴起
一 政府绩效评估的兴起
二 环境绩效评估的兴起及演进
第二节 国外典型环境绩效评估及启示
一 经济合作与发展组织(OECD)绩效评估
二 大湄公河次区域环境绩效评估
三 环境绩效指数(EPI)
四 美国环境生态绩效审计
第三节 我国环境绩效评估及经验借鉴
一 总体状况
二 我国环境指标纳入地方政府绩效评估体系的实践
三 环保部门内部对环境绩效执法的绩效考核
四 启示与借鉴
第五章 环境绩效评估的主体建构
第一节 政府绩效评估主体研究概述
一 政府绩效评估主体的概念及特点
二 政府绩效评估主体构成类型
三 我国政府绩效评估主体的构成
四 美国政府绩效评估主体构成及其借鉴
第二节 基于政协主导的地方政府环境保护绩效评估主体多元化构建
一 环境绩效评估中各类评估主体利弊分析
二 环境保护绩效评估主体多元化的必然性
三 环境保护绩效评估主体多元化理论基础
四 政协主导型多元评估主体的构建
第六章 地方政府环境保护绩效评价指标模型框架及权重赋值方法
第一节 指标、环境绩效指标及其建立原则
一 环境绩效指标内涵及发展历程
二 环境指标的选取原则
第二节 环境绩效指标设计的概念框架模型
一 主题框架
二 欧洲环境署(EEA)提出的IOOI框架
三 因果链框架(causal-chain framework)模型
四 驱动力—压力—状态—影响—响应(DPSIR)模型
五 表征自然资源消耗的指标模型
六 标杆管理框架模型
七 数据包络分析模型
第三节 生态文明时代政府环境保护绩效模型框架
一 生态文明视角下我国地方政府绩效评估重心的转移
二 生态文明视角下我国地方政府环境保护绩效评估的价值取向
三 生态文明视角下我国地方政府绩效评估体系的总体模型框架
第四节 环境保护绩效指标权重赋值方法
一 绩效评估指标权重赋值的重要性
二 绩效指标权重确定的基本方法
三 环境保护绩效指标权重赋值应遵守的基本原则
四 环境绩效评估四大系统权重赋值
第七章 生态文明视野下地方政府环境绩效指标体系及评估方法研究
第一节 几种典型的环境绩效评估指标
一 环境绩效指数(EPI)指标、指数体系
二 新千年指标体系中的环境保护类指标
三 日本环境政策优先指数
四 新西兰可持续发展指标体系中的环境指标
五 我国环境绩效指标体系
六 云南省环境绩效评估指标体系
七 厦门市基于生态文明的环境绩效指标体系
第二节 地方政府环境保护状态系统指标体系及评估方法研究
一 地方政府环境保护状态系统指标体系的模型选择
二 地方政府环境保护状态系统指标体系的确定
三 评估方法
四 权重设置方法
第三节 地方政府环境保护制度建设系统指标体系及评估方法研究
一 模型选择:360度绩效评估法
二 环境保护制度建设系统指标体系
三 环境保护制度建设系统权重设置方法
第四节 地方政府环境保护公众满意度系统指标体系及评估方法研究
一 模型选择:满意度模型
二 环境保护公众满意度系统指标体系
三 环境保护公众满意度系统权重设置方法
第五节 地方政府公众环境保护意识培养系统指标体系及评估方法研究
一 模型选择:平衡计分卡模型
二 环境保护意识培养系统指标体系
三 环境保护意识培养系统权重设置方法
第八章 地方政府环境保护绩效评价过程控制
第一节 地方政府环境保护绩效实施计划
一 地方政府环境保护绩效计划的构成要素
二 环境保护绩效计划的制订流程
第二节 地方政府环境保护绩效沟通
一 环境保护绩效沟通的内涵
二 环境保护绩效沟通的重要意义
三 环境保护绩效沟通的形式
四 地方政府环境保护绩效沟通的障碍
五 绩效沟通障碍的解决方法
第三节 环境保护绩效评价主体培训
一 对评估主体进行培训的意义
二 政府绩效评估主体存在的主要问题
三 评估主体培训的主要内容
第九章 地方政府环境保护绩效评价结果应用机制研究
第一节 环境保护绩效评估结果应用存在问题及解决对策
一 地方政府环境保护绩效结果应用的意义
二 地方政府环境保护绩效评估结果应用中存在的问题
三 提高环境保护绩效评估结果应用的途径
第二节 地方政府环境保护绩效改进
一 绩效改进的指导思想
二 绩效诊断与分析
三 选择绩效改进工具
四 制定绩效改进方案的原则和步骤
第十章 地方政府环境保护绩效评估的保障机制研究
第一节 环境保护绩效法制化
一 国外政府绩效立法实践及启示
二 地方政府环境保护绩效评估法制化的意义
三 地方政府环境保护立法的缺陷
四 地方政府环境保护绩效立法的构建
第二节 环境保护绩效评估公众参与机制研究
一 公众参与政府环境保护绩效评估的障碍分析
二 克服公众参与地方政府环境保护绩效评估障碍的途径
第三节 环境数据统计完善机制研究
一 我国环境统计的发展历程
二 生态文明时代环境统计存在的问题
三 生态文明时代环境统计完善机制
参考文献
后记

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