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本书选取基本公共服务中的社会保障作为主要研究对象，以宏观的政治、经济、社会和文化因素为背景，通过对社会保障的制度变迁、均等状况的历史考察，分析了基本公共服务均等化的演变过程及其内在逻辑。根据基本公共服务的供给原则和供给结果，本书将建国后均等化的发展历程分为三个阶段：平均导向时期（1949-1984年）、差异导向时期（1985-2005年）和均衡导向时期（2006-）。1949年以来，我国基本公共服务均等化的变迁趋势是从“低水平的平均”到“非均等”，再到“均等”的发展过程。政治、经济、社会和文化等变量在不同时期的不断变化，相互影响，决定着公共服务均等化的变迁路径。公共服务均等化是政治、经济、社会和文化因素的函数，是政治、经济、社会和文化因素合力作用的结果，从而具有内在逻辑。
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刘志昌，政治学博士，毕业于华中师范大学政治学研究院，澳大利亚迪肯大学访问学者。现为中国社科院马克思主义研究院经济与社会建设研究室助理研究员。主要从事公共服务、地方治理和社会发展研究。主持国家社科基金项目“中国基本公共服务均等化的变迁与逻辑研究”，参与中国社科院重大项目、国情调研项目以及国家财政部重大攻关项目等多项课题。出版著作两部（合著），在《社会主义研究》、《毛泽东邓小平理论研究》等期刊发表论文和为中央组织部、国家财政部、湖北省民政厅等提供咨询报告共30多篇。
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