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内蒙古自治区煤炭资源就地转化政策研究

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一 中国节能降碳工作面临的区域差异化需求挑战
二 内蒙古节能降碳工作和煤炭资源就地转化战略
(一)内蒙古经济发展现状和节能降碳工作成效
(二)中长期内内蒙古节能降碳工作面临的挑战
1.产业结构重型化发展惯性,结构节能难度大
2.单位地区产值能耗较高,能源生产力水平低
3.煤炭资源占优,能源结构的高碳化特征显著
(三)节能降碳约束下煤炭资源就地转化战略提出
三 内蒙古煤炭资源就地转化战略的政策现状与风险
(一)内蒙古煤炭资源就地转化的政策现状
(二)内蒙古煤炭资源就地转化的政策评估
(三)内蒙古煤炭资源就地转化的可能风险
1.新常态下中国煤电建设已经呈现产能过剩的趋势
2.新的煤电政策将引发内蒙古能源消费量成倍增长
3.碳排放峰值约束下争取节能降碳特殊政策存在难度
4.错失转变发展方式和发展绿色低碳经济的战略机遇
(四)内蒙古煤炭资源就地转化的战略机遇和获益
1.拉动地方经济,消纳一部分过剩产能
2.优化区域间能源格局,环境效益明显
3.有利于提升煤炭资源综合利用的水平
4.有利于草原生态资源环境保护与建设
四 国家战略导向下内蒙古发展定位和能源战略选择
(一)国家区域发展战略和内蒙古自治区发展定位
1.功能区划战略下内蒙古自身的发展定位
2.提出建设国家清洁能源输出基地的战略
(二)区域发展战略导向下内蒙古能源生产与消费
1.近十年内蒙古能源生产与消费情况
2.国家清洁能源输出基地建设的现状
五 内生增长和外部用能需求下煤炭资源就地转化路径分析
(一)能源消费和碳排放的内生影响因素分析和情景预测
1.内蒙古能源消费和碳排放的内生增长影响因素
2.内生增长约束下的能源消耗和碳排放情景分析
3.内生增长约束下内蒙古2020年碳排放分析
(二)煤炭资源就地转化导向下的能源消费需求分析
1.清洁能源主要输入地市场用能需求分析
2.国家清洁能源输出基地的能源消费分析
(三)不同节能降碳情景下的煤炭资源就地转化路径总结
(四)就地转化政策驱动下特高压输电面临的问题与挑战
1.自治区面临煤炭生产和电力生产过剩问题
2.特高压输入端地区电力需求面临失衡问题
3.特高压发电面临着较大的资源和环境压力
六 节能降碳目标约束下促进内蒙古煤炭资源就地转化的对策建议
(一)对接国家区域发展战略,争取国家层面差别化政策
(二)理顺中央经济政策导向与地方拓展发展空间的需求
(三)完善节能降碳投融资机制,加强节能降碳技术创新
(四)融入国家低碳战略,防范化解煤炭就地转化风险
(五)建立健全有利于煤炭资源就地转化的生态补偿机制
(六)以节能降碳为战略支点,推进生态文明建设不动摇
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