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中国地方政府治理评论.2014年卷:总第1辑

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目录

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社会管理 Social Management
社会管理创新研究的进展
一 国内社会管理创新研究的现状
(一)对社会管理创新理念和原则的研究
(二)对社会管理参与主体创新的研究
(三)对社会管理工具创新的研究
(四)对社会管理创新内容和路径的研究
(五)政府与社会关系理论演化下的社会管理创新研究
(六)国家综合配套改革试验区社会管理创新的研究
二 国外社会管理创新的若干前沿理论
1.“新公共服务”理论
2.多中心治理理论
3.多元主体协同理论
4.社会权利理论
5.福利社会新理论
6.合作网络理论
7.“第三条道路”理论
8.协同治理理论
三 简要的评价
Progress of Researches on Social Management Innovation
组织工程视角下的非营利组织信任危机治理进路探究
一 问题的提出
二 组织工程:逻辑推衍与话语移植
(一)组织工程的方法意蕴
1.组织生长受到应力作用影响,具有开放性
2.组织演化受到组织基因控制,具有内生性
3.组织功能因植入异体而变迁,具有可塑性
(二)组织工程语境下非营利组织信任危机治理的解释框架
1.器官病变与信任损伤的类比推理
2.功能重建与信任修复的思维耦合
三 我国非营利组织信任危机:病理探微与治理进路
(一)非营利组织信任损伤的诊断
1.社会转型带来的裂痕限制了非营利组织的认同空间
2.行政力量的植入削弱了非营利组织的自治地位
3.社会需求的激增挑战了非营利组织的治理能力
4.组织演化的失序降低了非营利组织的社会责任
(二)非营利组织信任损伤修复的进路
1.改善外部场力,拓宽非营利组织的认同空间
2.优化组织基因,增强非营利组织的治理能力
3.植入活性力量,弥补非营利组织的功能缺陷
The Research on the Trust Crisis Management of NPO on View of Tissue Engineering
中国人贫穷救助观念的转变与思考
一 引文
二 中国人贫穷救助观念与实践的历史发展演变
(一)先秦至宋朝:贫穷道德中立
(二)明朝中后期至清末:贫穷可耻,谴责穷人
(三)清末至民国:贫穷是罪,改造穷人
(四)革命年代至计划经济时期:贫穷光荣,穷人可靠
(五)改革开放年代:讳言贫穷,防范穷人
三 当下中国民众的贫穷救助观念
(一)抽样方案及问卷设计
(二)研究发现
1.贫穷归因
2.对穷人受助者的态度
3.脱贫途径
4.救助责任
四 国家教化与福利意识形态的形成
China's Poverty Conceptions in Transition
新型城镇化与农民工市民化 New Urbanization&Migrant Workers' Citizenization
深化对农村城镇化认识十题
一 城镇化是中国改革发展的起点之一 
二 城镇化是城乡双向互动的历史过程
三 城镇化是为了人们过上高品质的生活
四 城镇化是为了进一步推动三农问题的解决
五 城镇化包括农村人口享受与城镇均等的公共服务
六 城镇化是一个多层次和有重点的城镇体系
七 城镇化是一个多动力推动的多类型城镇结构
八 城镇化是一个包含人、地、财、治、路等核心要素在内的系统工程
九 城镇化是一个长期渐进但又十分紧迫的过程
十 城镇化将使中国处于现代化进程中的新的节点上
Ten Questions on Deeping the Understanding of Rural Urbanization
农民工的公共服务获得机制与“同城待遇”——对中山市“积分制”的调查与思考
一 问题的提出
二 农民工公共服务均等化:诉求与现实
(一)农民工的公共服务认知
1.公共服务的价值
2.公共服务均等化
(二)农民工的公共服务需求
(三)农民工的公共服务状况
1.就业
2.职业技能培训
3.保障性住房
4.子女义务教育
5.社会保险
(四)农民工的公共服务评价
三 农民工公共服务获得机制:对中山市“积分制”的分析
(一)中山市“积分制”的主要内容和实施情况
(二)“积分制”的价值和限度
四 结论与进一步的讨论
The Mechanism of Migrant Workers Accessing to Public Services and the “Identical Treatment”——An Investigation and Reflection on Zhongshan City's“Points System”
农民工公共服务、社会融合与政治信任关系的实证研究——基于全国性数据
一 研究背景与问题的提出
二 变量、数据与描述性统计
(一)变量与测量
1.公共服务及其测量
2.社会融合及其测量
3.政治信任及其测量
(二)数据来源与基本变量描述统计
三 实证分析
(一)现状描述
1.农民工公共服务的因子结构与现状分析
2.农民工社会融合的因子结构与现状分析
3.农民工政治信任的现状分析
(二)公共服务与农民工社会融合、政治信任关系的总体分析
(三)公共服务以及社会融合对农民工政治信任影响的具体分析
(四)公共服务对农民工社会融合影响的具体分析
四 基本结论与政策启示
(一)基本结论
1.农民工政治信任总体状况不佳,有代际衰减趋势,新生代农民工形成了“处境变好,信任下降”的“政治信任悖论”
2.公共服务对农民工政治信任和社会融合具有显著的正向影响,公共服务各因子作用的维度与强度有所不同
3.农民工社会融合的基本状况是文化性融合快于结构性融合,需防止农民工群体融入城市贫困的危险
4.城市社区是实施基本公共服务均等化战略,有序推进农民工社会融合的最佳平台
(二)政策启示
1.以服务赢信任,切实推进基本公共服务均等化战略,让城市基本公共服务阳光普照农民工
2.依社区提供服务,打造能够有效吸纳农民工的综合性公共服务平台
3.以参与促融合,切实推进“农民工社区融入”战略,主动变革传统社区政治运行模式,开辟新的制度通道,吸纳农民工公共参与,防止参与失序
4.通过公共服务和社区参与提升农民工的人力资本,拓展其社会资本,从根本上提升农民工社会融合的能力
On Public Service,Social Integration and Political Trust of Migrant Workers in China:Based on A Nationwide Survey Data
公民权视角下的农民工公共服务获得机制研究——以穗、渝两地公共租赁住房服务为例
一 导论
二 文献回顾与评述
三 典型案例研究
(一)“积分制”模式
1.基本情况
2.模式特征
3.政策形成机理与动机
(二)“市民化”模式
1.基本情况
2.模式特征
3.政策形成机理与动机
四 模式总结
五 结语:基于公民权的思考
Study on Acquirement Mechanism for Rural-urban Migrant Workers Obtaining Public Services under the Perspective of Citizenship:A Comparative Study on Public Rental Housing Policy of Guangzhou and Chongqing
农村留守家庭离散问题的形成机制与治理路径研究——基于“四化”同步的视角
一 问题的提出
二 文献回顾与述评
三 农村留守家庭离散问题的分析框架建构
(一)“四化”同步与共生:视角与理论工具
(二)结构与行动:一个分析框架的建构
四 农村留守家庭离散问题形成机制的具体分析
(一)工业化与城镇化的“非对称互惠共生”,导致城市不能为农村转移劳动力提供举家迁徙的条件
(二)城镇化与农业现代化的“偏利共生”,导致农业比较效益低和城乡公共服务不均等,农村家庭被迫分散流动
(三)工业化和农业现代化的“寄生”,导致农业现代化和农村工业化程度较低,农村劳动力就地转移有困难
(四)信息化与工业化、城镇化以及农业现代化融合不够,加剧“四化”发展不同步,间接促使农村留守家庭离散化
五 治理农村留守家庭离散问题的路径选择
(一)以新型工业化推进工农协调发展,实现农村劳动力就地转移
(二)以新型城镇化统筹城乡发展,实现农村劳动力举家自由迁徙
(三)加快推进农业现代化,实现农村劳动力渐进有序转移
(四)加快信息化建设,促进“四化”同步发展,实现农村留守家庭的团聚
Research on the Formation Mechanism and Path of Governance of Family Separation Related to Left-behind People:Based on the Perspective of Synchronous Development of“Four Modernizations”
治理案例 Governance Case
治理、政策与美好生活:不丹经验
一 不丹的发展
二 幸福治国:不丹的GNH治理哲学
三 不丹的经济发展
四 不丹的社会发展、环境保护与文化保存
五 不丹的治理与政治民主化
六 结论与讨论
Governance,Policy and the Good Life:the Bhutan Experience
宣恩县城乡社会管理调查报告
一 宣恩县城乡社会管理实施的基本情况
(一)强化保障,着力夯实社会管理根基
1.加强组织建设,建立社会管理与服务的体系
2.注重社区建设,打造居民安居乐业的优良环境
3.推行新农村建设,推动农村社会经济全面发展
(二)化解矛盾,着力维护社会和谐稳定
1.多措并举,妥善化解社会矛盾
2.在职党员进社区,推动共驻共建活动深入开展
3.贴心为民服务,架起干部与居民的“连心桥”
(三)搭建平台,全面实施网格服务管理
1.推行网格管理,提升社区管理与服务水平
2.改善办公条件,夯实为居民服务的阵地与平台
(四)创新机制,全力推进重点管理创新
1.创新社会管理机制
2.加强重点服务管理
3.开展平安创建活动
二 宣恩县城乡社会管理存在的主要问题
(一)管理体制不顺
(二)公共服务不足
(三)管理基础薄弱
(四)顶层设计欠缺
三 宣恩县进一步推进城乡社会管理的政策建议
(一)体制创新对经济欠发达地区社会管理的推动
1.完善群众权益保障机制
2.完善利益协调机制
3.完善社会矛盾调处机制
4.完善信访工作机制
(二)管理基础对经济欠发达地区社会管理的保障
1.加强项目建设
2.加强能力建设
3.加强转移支付
(三)观念转变对经济欠发达地区社会管理的支持
1.转变传统政绩观念,树立科学发展观念
2.转变命令式管理思维,树立为民服务理念
3.转变单一的行政手段,综合运用多种管理手段
(四)信息化建设对经济欠发达地区社会管理的支撑
The Investigation Report of Urban and Rural Social Management in Xuanen Country
论文 Thesis
中国现行涉农行政立法存在的问题及完善对策——基于推进乡镇政府依法行政的视角
一 现行涉农行政立法存在的主要问题
(一)乡镇政府行政的法律边界不够清晰
(二)乡镇政府行政的行为法依据不够具体
(三)乡镇政府行政的法律依据不够完备
(四)涉农行政立法的价值取向存在一定的偏差
二 完善涉农行政立法的对策建议
(一)进一步明确乡镇政府的职责权限与行为规范
(二)科学合理的配置政府权力与农民权利
(三)强化涉农行政立法的权益保障功能
(四)为农民参与政府行政管理提供更加充分具体的法律依据
Problems and Countermeasures on China's Current Administrative Legislation in Rural Areas:Based on the Perspective of Exercising Administrative Power within Framework of Law in Township Governments
地方政府政策创新扩散生成机理的逻辑分析
一 问题的提出和文献述评
二 地方政府政策创新扩散的行动者
三 地方政府政策创新扩散决策分析
(一)政策创新收益分析
(二)政策创新的风险和成本分析
(三)政策创新收益和成本的综合分析
四 地方政府政策创新扩散的生成机制
(一)学习机制
(二)强制机制
(三)竞争机制
(四)模仿机制
五 结语
A Logical Analysis of Generation Mechanism about the Local Government Policy Innovation Diffusion
物业税改革、房地产价格与地方土地财政——一个基于文献的分析
一 该不该征收物业税
二 物业税开征的难度大不大
(一)税费如何合并
(二)地方政府面临怎样的激励
(三)技术难题如何破解
三 土地财政会不会消除
(一)土地财政如何形成
(二)土地财政该往哪里去
四 物业税能降低房价吗
(一)房地产价格由谁决定
(二)税收的影响有多大
五 结论性评述
The Property Tax Reform,Estate Prices and Land Finance:An Analysis Based on the Literatures Review
土地管理制度变迁中的央地利益博弈研究
一 引言
二 土地垂直管理制度改革过程中的利益博弈
(一)土地管理制度的外部性模型
(二)省级直管制度的建立
(三)土地督察制度的建立
三 中央政府对地方政府的利益的补偿
四 政策建议
Study of The Game Theory between Central and Local Governments under the Instituional Changes of Land
《中国地方政府治理评论》约稿函
一 稿件要求
(一)文本要求
1.形式要求
2.正文文本
3.文章标题
4.图表文本
5.颜色要求
(二)信息要求
1.第一页
2.第二页
二 注释体例
(一)正文引用
(二)注释
(三)参考文献
三 作者权利与责任

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