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引言
一 问题的提出及意义
二 研究框架与方法
（一）研究框架
（二）研究方法
三 研究重点难点与创新
第一章 公共利益的基本理论
一 公共利益的含义分析
（一）公共利益观点概说
（二）“原生性公共利益”与“创设性公共利益”
（三）公共利益的主要特征
（四）公共利益与相关利益的关系
二 马克思主义经典作家关于公共利益的理论特质
（一）共同利益是国家利益的虚幻形式
（二）共同利益与个别利益冲突的原因
（三）个别利益服从共同利益应该有一个“合适程度”
三 中国共产党关于公共利益的理论贡献
（一）毛泽东关于人民利益的思想
（二）邓小平关于人民利益的观点
（三）江泽民关于人民利益的阐述
（四）党的十六大以来关于公共利益思想的论述
四 西方思想史上的公共利益观
（一）古希腊时期公共利益思想的萌芽
（二）文艺复兴时期公共利益思想的演变
（三）西方近代公共利益思想的两种倾向
（四）西方现代公共利益思想的发展
五 马克思主义公共利益理论与西方公共利益思想之比较
第二章 公共利益与宪法关系论说
一 宪法范式变迁
（一）宪法理念演变
（二）宪法制度发展
（三）宪法与宪政
二 公共利益与宪法理论之关联
（一）宪法：实现公共利益的法律保障
（二）公共利益：国家权力运行合法化的依据
（三）人权保障：公共利益与宪法精神的内在契合
三 宪法范式变迁与公共利益供给机制转变
（一）公共利益的政府供给
（二）公共利益的合作供给
第三章 公共利益原则的宪法表达
一 公共利益原则的宪法规范
（一）宪法文本中的公共利益原则
（二）公共利益原则的宪法正当性阐释
（三）公共利益原则与宪法基本原则的关系
二 中国宪法关于公共利益原则的特殊性分析
（一）一般意义上的公共利益原则含义
（二）中国宪法公共利益原则的特殊性
三 公共利益原则的作用
（一）道德指导与法律规范
（二）规范国家权力 保障公民权利
（三）协调公民社会与政治国家之间的关系
第四章 公共利益原则的域外实践
一 美、德、日宪法公共利益条款分析
（一）美国自由市场模式中的“公共使用”条款
（二）德国社会市场模式中的“重大公共利益”判断
（三）日本政府主导模式中的“公共福祉”思想
二 美、德、日实施宪法公共利益条款的主要特点
（一）美国：普通法院的“公正补偿”
（二）德国：宪法法院的合宪性审查
（三）日本：公共利益条款的程序性保障
三 域外国家实施宪法公共利益条款的评价与启示
（一）域外国家实施公共利益条款的借鉴意义
（二）域外国家实施公共利益条款的缺陷
第五章 公共利益原则在中国的实施
一 社会主义不同历史时期的公共利益原则
（一）计划经济条件下的公共利益原则
（二）市场经济条件下的公共利益原则
二 公共利益原则在中国宪政实践中的运用
（一）实施公共利益原则的内在要求
（二）公共利益原则在民主制度中的运用
（三）公共利益原则在法治建设中的运用
（四）公共利益原则在人权保障中的运用
三 公共利益原则实践运用中存在的主要问题
（一）主体不明确
（二）方法不科学
（三）程序不规范
（四）标准不统一
四 影响中国公共利益原则实施的因素分析
（一）宪法权威的缺失
（二）传统公共观念的影响
（三）政府部门利益的扩张
（四）公民参与机制不完善
（五）公共利益原则运行的法律机制不健全
第六章 中国完善和实施公共利益原则的宪法之道
一 完善公共利益原则的总体思路
（一）树立宪法权威 保障宪法实施
（二）重塑政府公共性理念
（三）加强社会建设 构建服务型政府
（四）完善公民参与机制
（五）推进公共利益原则运行的法治环境建设
二 实施公共利益原则的具体设想
（一）实施路径设想：由单一向整体的转变
（二）实施方法设计：类型化、利益衡量与司法审查
（三）实施程序设定：社会共识、听证程序、公益目的性审查
（四）实施标准设立：形式标准与实质标准的统一
结语
参考文献
后记
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