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第一章 绪论
第一节 清代六科行政监控机制诠释
一 研究对象及范围
二 研究的意义
第二节 研究现状
一 著作
二 论文
三 研究的不足及存在的问题
第三节 研究方法及基本框架
一 基本理论
1.制度学理论
2.系统理论
3.社会控制理论
二 研究方法
1.制度分析法
2.系统分析法
3.历史比较法
4.文献分析法
三 研究框架
第二章 六科制度沿革与演变
第一节 从给事中到六科给事中
一 给事中之历史沿革
二 明代的六科给事中
1.谏议、补阙、拾遗
2.封驳之权
3.参加朝政会议
4.稽查六部百司
5.参与科举考试及奉命出使
6.参与京察大计
7.参与狱讼事务
第二节 清代六科制度的衍变
一 入关前的初建
二 入关后因袭明制
三 清前期六科演变过程
第三节 清代六科的定制
一 六科人员编制
二 六科职掌
1.陈奏之责
2.看管鼓厅之责
3.接本之责
4.发钞之责
5.史书录书之责
6.封驳之责
7.注销之责
8.给发敕书之责
9.稽核朝单之责
10.直宿之责
11.朝会纠仪之责
12.御门侍班之责
13.御经筵临雍侍班之责
14.验看之责
15.巡视稽察各差之责
16.京察之责
17.大计之责
18.文职画凭之责
19.支领财物之责
20.直省钱粮奏销之责
21.直省钱粮交盘之责
22.易知由单之责
23.秋成分数之责
24.漕粮奏销之责
25.漕粮全单之责
26.奏缴粮斛册之责
27.奏缴漕白粮册之责
28.盐课考核之责
29.户关领批之责
30.户关考核之责
31.稽核解送户部批文之责
32.岁科学册之责
33.岁科试卷磨勘之责
34.乡会试卷磨勘之责
35.军政之责
36.武职画凭之责
37.功加人员之责
38.武生考试之责
39.官兵俸饷之责
40.朋桩奏销之责
41.提塘之责
42.驿递奏销之责
43.邮符奏销之责
44.立决人犯本章之责
45.覆奏之责
46.监视行刑之责
47.直省爰书之责
48.刷卷之责
49.赃赎之责
50.内外工程之责
51.工关考核之责
52.工关领批之责
53.稽核解送工部批文之责
三 六科职权界定
1.含糊性的职掌，即陈奏、接本、发钞、封驳、给发敕书等所谓的“封驳、言职、传达纶音”的职掌
2.事务性的职掌，即注销、史书录书、稽核朝单等
3.兼管的事务
第三章 清六科参与朝政
第一节 参与中枢决策
一 中枢辅政机构
1.议政王大臣会议
2.内阁
3.南书房
4.军机处
二 六科参加的中枢会议
三 参与决策的效果分析
第二节 参与及监控朝政
一 封驳权的使用
二 注销权的使用
三 抄录史书权的应用
第三节 反馈监控信息
一 六科监控反馈的方式
二 六科监控反馈的效果
第四章 清六科政务监控职能
第一节 吏科监控的政务
一 监控吏部铨选与考课
二 其他政务的参与
第二节 户科监控的政务
一 监控财政政务
二 其他政务的参与
第三节 礼科监控的政务
一 监控礼部的政务
二 其他政务的参与
第四节 兵科监控的政务
一 监控兵部政务
二 其他政务的参与
第五节 刑科监控的政务
一 监控刑部及法司的政务
二 其他政务的参与
第六节 工科监控的政务
一 监控工部政务
二 其他政务的参与
第五章 清六科行政监控机制评析
第一节 清代六科行政监控体系制度分析
一 行政监控体系的构成
二 事前监察及参与决策
1.参与九卿科道会议
2.审核诏令章奏纠失误
三 监控政策执行效果
1.监控行政执行的效果
2.行政效率的保障
四 因反馈信息而调整行政
第二节 清代六科行政监控机制绩效分析
一 整肃与败坏吏治
二 沟通与闭塞舆情
三 建言立法与败法
第三节 清代六科行政监控机制的评价
一 行政监控与政治秩序
二 行政监控的利弊得失
结束语
参考文献
后记
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