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自然资源与经济增长的关系应该是经济学的一个基本命题。经济增长理论对自然资源要素的关注日益减少甚至不予考虑,忽视对自然资源的研究,尤其忽视对自然资源在经济增长中的内在机制的研究,而更多地关注技术、人力资本、制度等要素,把“资源问题”演绎成单纯的“生产成本问题”,现有经济增长理论对自然资源重视和分析不够深入。伴随着对经济增长“现代性”的反思,人们又重新审视自然资源要素对现代经济增长的内在意义,在经济理论中关注自然资源因素已渐成潮流,近年来资源的重要性重新得到确定。自然资源是经济增长过程中的一个要素,是生产力发展的重要组成部分,理论上说这个要素能够扩大生产可能性边界,自然资源越丰裕,一国的经济增长就越有保障。但是,现实生活中自然资源常常阻碍了经济增长的提高,而缺少自然资源的国家或地区反而可能有更快的增长速度。从长期看,丰富的自然资源对一些国家而言,并非是福,反而是祸。经济学界给这个现象赋予了一个专有名词——“资源诅咒”。自然资源的多寡已不再决定一国的财富水平?自然资源对经济发展起促进或延缓作用?学术界还没有达成共识,资源诅咒理论一直饱受争议。自然资源的丰裕程度和利用状况,都会给经济增长带来有利或不利影响。如何解释资源丰富国家经济增长的不同绩效呢?对于有的国家来说,资源禀赋是祝福,而有的却是诅咒。为什么资源丰富的国家比资源贫乏的国家增长更慢?解释“资源诅咒”已经成为20世纪90年代以来发展经济学中令人感兴趣的焦点之一。问题就归结为:自然资源在经济增长中究竟起着何种作用,是福音还是诅咒,抑或两者都不是?经济发展中资源禀赋的作用机制到底如何?丰富的自然资源能不能构成经济增长的充分条件?国际经济学界对这些问题的研究已成为20年来发展经济学重要的发现之一。这些悬而未决的问题引导我们对此进行更深入的研究。中国的经济增长始终存在着区域差距。江苏、浙江、广东等东部省份,自然资源相对贫瘠,但经济增长却长期处在全国的前列;中西部地区等省份,虽然自然资源丰裕,但经济增长却长期相对缓慢。进入21世纪以后,中国经济进入工业化中期,资源红利期出现,资源丰裕的省份在享受“资源红利”。中国粗放式的经济增长模式体系,支撑了世界上最重要的经济体的发展,实现着全球贸易的增长,也造成了中国能源效率低、环境承载压力大、社会管理成本高昂的现实。当然,自然资源的硬约束不可避免地影响我国经济的可持续发展。“资源诅咒”规律在我国是否存在?地区间的长期经济增长与该地区所拥有自然资源的丰裕程度是否具有某种内在联系?以及产生“资源诅咒”的原因是什么?这种现象背后的本质和动因是什么?如何破解这一难题,以及如何在“资源诅咒”研究的基础上进一步研究有效地解除资源约束的途径?因此,研究自然资源在经济增长中的效应具有重要的理论价值;同时,中国在向市场经济转型过程中,研究自然资源在中国经济增长与转型过程中的作用和效应具有非常重要的现实意义。本书围绕上述问题加以论述和回答。要理解上述问题,需要廓清经济增长的关键因素和内在机理,涉及经济增长理论对经济增长源泉的认识,只有从这条线索考察,才能对自然资源在经济增长中效应做出清晰的梳理。本书重新认识经济增长中的自然资源,构建了自然资源在经济增长中效应的分析框架,将自然资源作为一种要素投入纳入经济增长模型,研究在自然资源约束下的经济增长问题,分析自然资源对我国及各地区经济增长贡献,对我国省际层面及各地区的经济增长中自然资源效应进行实证分析,在我国省际层面验证“资源诅咒”命题,进而探讨中国自然资源管理制度运作中问题产生的制度根源,并运用研究的结论,探索如何破解“资源诅咒”难题以及如何在“资源诅咒”研究的基础上进一步研究有效地解除资源约束的途径,提出相应的政策建议。第一章阐述本书的选题背景和研究意义、国内外研究现状、研究思路与基本框架、研究方法和本书可能的创新与存在的问题。第二章从古典经济学关于自然资源制约经济增长的传统、马克思政治经济学关于自然资源对经济增长影响的论述到现代经济学忽视自然资源的贡献作用,再到对被忽略已久的自然资源这一增长要素的基础性作用的关注。重新审视自然资源要素对现代经济增长的内在意义,关注自然资源因素,确定资源的重要性。在经济增长理论构建上不仅应当关注制度、技术、人力资本等变量,更应当充分关注自然资源这一基础变量。这为本书的研究奠定了理论基础。第三章先对本书研究自然资源、经济增长相关概念和理论加以界定与阐述,然后分析自然资源在不同经济发展阶段贡献的历史演变,并得出自然资源仍然是支撑我国经济增长基础的结论,最后研究经济增长中自然资源观。第四章研究经济增长中自然资源禀赋的作用机制。一方面是自然资源的经济效应;另一方面是资源诅咒。享受资源红利也意味着将接受“资源诅咒”,一枚硬币的双面哲学。经济增长从来不是单一原因造成的,是多种因素协同作用的结果,关键是这些因素之间的逻辑关系、互动关系,这适用于经济长期发展的复杂过程。实际的作用机制很可能是多种渠道的共同影响。本书提出了自然资源在经济增长中的效应的分析框架,在一定的条件下,自然资源禀赋主要通过内生的要素流动、技术和外生的制度安排三种渠道制约经济增长。第五章研究自然资源内生化的经济增长模型。首先,将自然资源作为一种要素投入纳入经济增长模型,研究在自然资源约束下的经济增长问题,为解决资源约束提供理论支持。其次,考虑自然资源的经济持续增长内生模型,得出相应的结论:资源富足产生挤出创新效应,妨碍了创新和技术进步,掉入资源优势陷阱。最后,阐述和探讨经济增长、资源富足与制度之间的关系,经济增长中的自然资源效应如何随着制度质量变化,资源禀赋是祝福,还是诅咒依赖制度质量。好的制度,使得自然资源是福;坏的制度,使得“资源诅咒”出现。基于这些假说,从理论模型上分析资源约束和解释“资源诅咒”现象。第六章从我国自然资源现状出发,分析自然资源瓶颈对经济的影响,研究自然资源对我国及各地区经济增长贡献;对我国省际层面及各地区的经济增长中自然资源效应进行实证分析,在我国省际层面验证“资源诅咒”命题,并对经济增长中自然资源效应机制作出解释。第七章探讨我国经济增长中自然资源效应的制度原因,研究中国自然资源管理制度运作中问题产生的制度根源,以期推动中国自然资源管理的制度创新,促进经济增长。第八章提出资源开发与经济协调发展的对策建议。自然资源在经济增长中的作用机制和效应研究是目前国际上经济学领域研究的重要焦点和前沿课题,有些人在这方面做了非常有开拓性和启发性的工作,笔者“站在前人的肩膀上”,充分吸收和借鉴已有研究成果,并根据自己的理论基础和掌握的分析工具,做了大量的研究和扩展。本书可能的创新主要体现在:(1)除古典经济增长理论对自然资源这一增长要素予以重视外,新古典和现代经济增长理论都未给予充分的关注。本书认为,要实现经济有效增长必须重视自然资源这一经济增长的基础变量,探讨经济有效增长或发展问题的出发点和立足点就在于重新认识自然资源这个基础变量。在经济增长理论的构建上不仅应当关注制度、技术、人力资本等变量,更应当充分关注自然资源这个基础变量。本书把自然资源作为一种要素投入纳入经济增长模型,研究在自然资源约束下的经济增长问题,认为必须依靠科技进步和制度创新,才能走出依赖自然禀赋增长的陷阱,使经济增长达到质和量的统一。(2)通过各种资源对经济增长的总体分析,阐述自然资源对经济增长作用的历史演变。受经济社会和科学技术等影响,自然资源对经济增长的贡献是动态变化的,并得出自然资源的硬约束不可避免地影响我国经济的可持续发展,自然资源仍然是支撑我国当前经济增长基础的结论。(3)自然资源在经济增长中到底扮演着什么样的角色?是福音还是诅咒?本书廓清经济增长的关键因素和内在机理,对自然资源在经济增长中的效应做出清晰的梳理,认为经济增长是一连串的事件,自然资源禀赋是一道虚幻的彩虹和一枚硬币的双面,自然资源对经济增长而言,既不是充分条件,也不是必要条件,并将自然资源同技术进步、制度安排等要素纳入同一分析框架,综合考虑自然资源、制度、技术进步等要素共同作用时经济增长路径的演变历程。在一定的条件下,自然资源禀赋主要通过内生的要素流动、技术和外生的制度安排三种渠道制约经济增长。从长期增长趋势看,技术的创新和制度的创新更具有决定性意义。(4)对我国及各地区经济增长中自然资源贡献率进行定量分析,以面板数据对东中西部地区经济增长中自然资源效应进行定量比较分析,对自然资源制约经济增长的传导机制进行了计量检验,在我国内部的地区层面验证了经济学中的一个经典假说——“资源诅咒”,并揭示了自然资源诅咒的传导机制。本书认为,丰裕的自然资源主要通过投资、人力资本、创新、制度等渠道影响我国地区经济增长。(5)从自然资源产权制度、自然资源税收制度、自然资源价格制度和自然资源管理体制四个方面对我国自然资源制度因素做了全面深入的分析,并提出了破解自然资源对我国经济增长的约束及资源禀赋优越地区摆脱资源诅咒的路径:推进制度创新,依靠科技进步,加大人力资本投入,构建资源共享机制,建立和完善生态补偿机制,重构自然资源竞争论,培育优势产业,资源开发和保护相结合。关键词:经济增长 自然资源 效应 资源诅咒 制度
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张景华,1982年生,国家税务总局党校副研究员,经济学博士,中国社会科学院财经战略研究院博士后,研究兴趣集中于税收经济理论与政策。近年来在《经济学家》、《中国软科学》、《税务研究》、《当代经济科学》、《社会科学研究》、《财经科学》、《现代经济探讨》、《涉外税务》等刊物上发表论文数十篇。主持国家税务总局教育培训科研课题四项,分别获一等奖一项、二等奖一项和三等奖两项;主持江苏省社科研究课题一项;参与多项国家社会科学基金项目、教育部人文社会科学研究项目和国家税务总局课题;获四川省哲学社会科学优秀成果二等奖一项。
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序
摘要
第一章 导论第一节 本书研究的问题
第二节 本书理论与现实意义
第三节 国内外研究现状
第四节 研究思路与基本框架
第五节 研究方法
第六节 本书可能的创新与存在的问题
第二章 自然资源与经济增长关系的理论演进第一节 古典经济学关于自然资源制约经济增长的传统
第二节 马克思政治经济学关于自然资源对经济增长影响的论述
第三节 现代经济学忽视自然资源的贡献作用
第四节 对被忽略已久的自然资源基础性作用的关注
第五节 发展经济学的“资源诅咒”假说
第六节 对经济学家们相关论述的总体评价
第三章 经济增长中的自然资源第一节 自然资源的界定
第二节 经济增长理论概述
第三节 自然资源在不同经济发展阶段贡献的历史演变
第四节 经济增长中的自然资源观
第四章 经济增长中自然资源禀赋的作用机制第一节 自然资源对经济增长的正效应
第二节 自然资源对经济增长的负效应:“资源诅咒”
第三节 经济增长中自然资源的效应:自然资源是“福音”,还是“诅咒”?
第五章 自然资源内生化的经济增长模型第一节 自然资源约束下的新古典增长模型
第二节 考虑自然资源的经济持续增长内生模型
第三节 制度与“资源诅咒”模型
第六章 经济增长中自然资源效应的实证分析第一节 我国自然资源与经济增长
第二节 自然资源丰度
第三节 经济增长中自然资源效应:我国省际层面的实证分析
第四节 西部地区自然资源丰裕与经济发展反差
第七章 自然资源管理制度分析第一节 自然资源产权制度
第二节 资源税收制度
第三节 自然资源价格制度
第四节 自然资源管理体制
第八章 资源开发与经济协调发展对策建议第一节 推进自然资源管理制度创新
第二节 资源开发与生态环境保护并重
第三节 依靠科技进步,实现资源经济与知识经济有机结合
第四节 加大人力资本投入,培育经济增长新的动力
第五节 构建资源共享机制
第六节 建立和完善生态补偿机制
第七节 发挥资源优势,培育优势产业
第八节 破除自然资源比较优势“陷阱”,重构自然资源竞争论
参考文献
后记