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城乡统筹与乡镇城市化:罕台镇的快速城市化之路

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第一章 导言
第一节 问题的提出
第二节 选题的意义
一 小城镇的发展是解决“三农”问题的关键
二 罕台镇是我国快速城市化的典型代表
三 罕台镇的快速城市化是鄂尔多斯经济社会高速发展变迁的缩影
第三节 本报告的主要内容
第二章 城镇化与城乡统筹理论与我国的相关政策
第一节 城乡统筹政策背景
一 我国20世纪70年代末以来的农村改革
二 我国30多年农村改革的主要得失
第二节 我国的城镇化理论
一 我国城镇化理论的主要观点
二 我国的城镇化与产业发展的关系
第三节 城镇化与城乡统筹发展
一 从城镇化到城乡统筹
二 城镇化与城乡统筹的关系
三 我国城乡统筹理论和主要政策内容
第四节 内蒙古地区的城乡统筹及其需注意的问题
第三章 西部之星——鄂尔多斯
第一节 基本概况
一 历史沿革
二 地理位置与行政区划
三 自然条件与资源概况
第二节 鄂尔多斯的经济发展概况
一 经济总体状况
二 产业结构及产业发展状况
三 政府财政状况
第三节 社会发展概况
一 城市建设和环境保护
二 教育、科技事业
三 文化、卫生事业
四 人民生活与社会保障
五 政府行政与监督
第四节 鄂尔多斯近年来乡镇发展的主要政策
一 生态治理与有效开发政策
二 城乡统筹政策
三 人口转移政策
第四章 东胜区的经济社会发展状况
第一节 基本概况
一 地理位置
二 自然条件与资源概况
第二节 经济发展概况
一 经济总体状况
二 产业结构及产业发展状况
第三节 改革开放以来的社会变迁
一 城市建设日新月异,整体环境明显改善
二 教育事业持续健康发展
三 文化事业和文化产业繁荣活跃
四 卫生事业健康稳步发展
五 人口和人民生活
六 社会保障体系建设进一步加强
第四节 区政府的乡镇发展战略及系列惠农政策
一 城乡统筹发展规划
二 生态移民搬迁、矿区移民安置
三 城乡户籍改革
四 转移劳动力培训、就业政策
五 城乡统筹的社会保障制度
六 惠农强农政策
第五章 东胜区的城乡统筹事业
第一节 城乡统筹政策的提出
一 区城乡统筹的经济环境及经济基础
二 经济发展面临的主要问题
三 东胜区城乡统筹计划的提出
第二节 东胜区城乡统筹整体规划
一 总体目标和基本原则
二 东胜区城乡统筹的主要任务
三 东胜区城乡统筹的配套措施和探索
第三节 城乡统筹进展情况
一 城乡统筹的制度基础建设
二 围绕城乡统筹的城市基础设施和工业建设
三 城乡统筹与保障民生方面的进展
第四节 东胜城乡统筹快速发展的成因和问题分析
附件5.1:鄂尔多斯市东胜区农村土地转包实施细则
附件5.2:东胜区2009年重点项目建设进展情况
第六章 罕台镇社会经济概况与东胜区城乡统筹
第一节 镇地理位置及概况
第二节 区城乡统筹对罕台镇经济、社会等的影响
第三节 罕台镇经济发展变化和现状
一 第一产业
二 第二产业
三 第三产业
第四节 本章小结
第七章 罕台镇的乡镇政府
第一节 镇党委与政府的机构设置及主要职能
一 镇党委职责
二 镇人民政府职责
三 政府机构及职能
第二节 近年来的工作业绩
一 社会管理
二 经济发展
三 社会服务
四 基层组织建设
第三节 行政村的管理与村民自治情况——以永胜村为例
一 行政村的管理
二 村委会工作职能履行情况——以永胜村为例
第四节 本章小结
第八章 罕台镇的居民生活和社会保障
第一节 农民生活变化和现状
一 收入支出情况
二 生活居住
三 农民就业
四 文化生活
五 教育卫生
第二节 社会治安
第三节 农民社会保障政策与情况
一 农村合作医疗
二 医疗救助
三 最低生活保障
四 养老保险
第四节 本章小结
第九章 鄂尔多斯发展模式与罕台镇快速城市化的思考
第一节 鄂尔多斯快速发展的成因分析
一 地区资源优势
二 中国经济处于特定的发展阶段
三 房地产业的高速发展
四 政策红利的进一步释放
五 国家西部开发战略的实施
第二节 鄂尔多斯和罕台镇发展的主要经验
一 鄂尔多斯主动调整产业结构
二 东胜区力促第三产业发展
三 罕台镇因地制宜求发展
第三节 鄂尔多斯高速发展背后的隐忧
一 鄂尔多斯快速发展主要引擎的可持续性分析
二 鄂尔多斯地区的产业结构分析
三 支撑鄂尔多斯高速发展的融资模式
第四节 鄂尔多斯高速发展和罕台镇快速城市化的进一步思考
一 关于城市建筑和城市建设
二 建设与环保政策的协调问题
三 乡镇快速城市化后的工业选择与农民生活保障问题
四 关于经济增长方式转变

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